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第七章 各省文物工作和重要地区文物相关工作存在的短板 收藏
作者: 苏杨 张颖岚 卓杰 白海峰 陈晨 陈叙图 主编 出版时间:2017年08月
关键词:
简 介:从2008年以来,蓝皮书评估报告聚焦定量评估,基本保持体例不变,围绕历年蓝皮书年度主题“与事俱进”,不断优化评价指标、改进评估方法,力求更全面地反映文化遗产事业管理水平和发展效率,更好地服务于文化遗产事业发展。 自2008年第一本蓝皮书起,评估报告就定位于第三方评估,聚焦定量评估,立足文物系统工作实际,结合党中央重要文件精神和决策部署、中央领导重要指示和国家层面大政方针、规划、意见等,对文物系统行政资源投入、资源配置效率和使用效率进行定量评价。历年蓝皮书的主要内容(见图评7-1)和结论(见表评7-1)如下。
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第六章 投入产出角度的管理水平评估 收藏
作者: 苏杨 张颖岚 卓杰 白海峰 陈晨 陈叙图 主编 出版时间:2017年08月
关键词:
简 介:2013年蓝皮书曾对投入产出维度管理水平评估(即文化遗产事业发展效率评估)在内容设置、指标体系等方面都进行了有针对性的调整。为深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,在主题报告对“五大发展”理念与文物工作的重新定位进行分析的基础上,以中央巡视组巡视反馈意见为线索,评估报告第三章根据文物系统最新文件精神对评价指标进行了调整和优化,以使评估结果更好地与文物工作相衔接。本章根据评估报告第三章进一步调整优化后的评价指标体系,从投入产出角度评价文物系统的管理水平,分析各省份文物系统行政资源的使用效率,即分析“怎么用”的问题。鉴于博物馆和重点文物保护管理机构在保护需求和管理方面有较大差异,评估报告在进行静态效率分析时,分别对博物馆和重点文物保护管理机构进行评估。但是,为了保持与以往蓝皮书的延续性和可比性,在年度间的静态效率比较和动态效率评估时,评估报告仍保留对文物业整体的发展效率进行评估,以从投入产出维度更完整地反映文物业整体的效率变化,并试图发现效率变化背后的成因。
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第五章 供需相称角度的管理水平评估 收藏
作者: 苏杨 张颖岚 卓杰 白海峰 陈晨 陈叙图 主编 出版时间:2017年08月
关键词:
简 介:为深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,在主题报告对“五大发展”理念与文物工作的重新定位进行分析的基础上,以中央巡视组巡视反馈意见为线索,评估报告第三章根据文物系统最新文件精神对评价指标进行了调整和优化,使评估结果更好地与文物工作相衔接。在评估报告第一章和第二章中,我们结合年度主题,对照国家层面的文物规划计划性文件,进一步充实和完善了文物系统管理水平和发展效率评价的内容。本章主要是在历年蓝皮书关于文化遗产事业管理水平的既有研究成果基础上,按照评估报告第三章构建的供需相称维度管理水平评价体系,对全国各地区博物馆和重点文物保护管理机构的管理水平进行定量评价,力求从供需相称的角度反映“十二五”期间文化遗产事业发展的阶段性特征。本章的结构仍然是在描述现状的基础上,沿用GAP分析方法,从行政资源供需相称角度对全国各省份文化遗产事业管理水平进行评估,分析管理水平的变化并据此提出有针对性的改进建议。
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第三章 重点评估的方法 收藏
作者: 苏杨 张颖岚 卓杰 白海峰 陈晨 陈叙图 主编 出版时间:2017年08月
关键词:
简 介:本章是评估报告的“说明书”。与以往蓝皮书基本一致,评估报告的定量评估主要包括文物系统行政资源投入水平评估、行政资源供需相称维度的管理水平评估和行政资源投入产出维度的管理水平评估等三方面的内容。以蓝皮书“第三只眼”的定位开展上述评估工作,既考虑了与国家大政方针的衔接,又比较看重文物事业发展效率。特别需要指出的是,由于文物系统在2013年修订了文物统计报表制度,部分指标的统计口径有了变化,因此更需要对上述几项评估内容的评价指标进行再梳理和调整,以保证评估结论的科学性和可比性。但是,上述几方面所评估的内容不同,方法也有所区别。从方法到结果,理解起来都需要花工夫,文物系统的工作人员也不熟悉,所以将本章专门作为“说明书”。以下将对评估的方法及其特点逐一介绍,以使读者在看到评估结果时既知其然也知其所以然。
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