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俄罗斯联邦“第二代”民族政策战略的内涵及其走向分析 收藏
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简 介:对于多民族国家而言,民族问题在任何时候都是十分复杂且具有重要现实意义的问题,因此多民族国家均把解决好国内民族问题、构建和谐民族关系作为国家发展的主要战略目标之一,俄罗斯也不例外。1996年6月15日,俄罗斯联邦首任总统叶利钦签署了本国民族政策领域内的第一个国家战略性文件《俄罗斯联邦国家民族政策构想》(以下简称《构想》),可称作俄罗斯联邦的“第一代”民族政策战略,《构想》中各项政策的落实促进了俄罗斯的统一和完整性的保持。16年之后,普京于2012年12月19日签署了关于实施《2025年前俄罗斯联邦国家民族政策战略》(以下简称《战略》)的第1666号俄联邦总统令,该文件的出台,标志着俄罗斯在民族政策领域为自己提出了新的战略目标和任务,可称作俄罗斯联邦的“第二代”民族政策战略。为使国内学界及时了解俄罗斯民族政策的发展走向,本文在介绍该战略主要内容的基础上,拟与1996年《构想》目标进行对比,以阐释《战略》中所体现的政策新动向。
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俄罗斯联邦民族文化自治政策的实施及其意义 收藏
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简 介:民族文化自治是19世纪末提出的一种治理多民族国家的思想,由于列宁曾坚决反对民族文化自治,苏联时期一直把这一思想作为批判的对象。苏联解体后,俄罗斯对民族文化自治的态度发生了根本性转变,将其视为实现民族权利和民族利益的有效形式之一,并运用于治理多民族国家的实践,使该思想成为了俄罗斯联邦现行的主要民族政策之一。这一政策在俄罗斯联邦的实施,无疑具有重要的政治意义和社会意义,其产生的影响也不仅仅在于文化方面。
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公民社会构建与俄罗斯联邦民族政策走向 收藏
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简 介:苏联解体后,叶利钦政府开始在俄罗斯全面推行西方的新自由主义政策,实行产权私有化,并把“民主、法制和公民社会”建设作为国家长远发展的战略目标。普京执政后更加重视俄罗斯公民社会的构建,并主张要为在俄罗斯建立一个生机勃勃、能使政权保持平衡且能得到监督的公民社会创造有利条件,因为这是建立一个民主、法制、有行为能力的联邦国家应当遵循的方针之一。梅德韦杰夫在2008年的国情咨文中宣布:“俄罗斯在不远的将来要成为一个先进的、进步的和适于生活的国家,成为一个繁荣的、建立于公正法律基础之上的享有自由的人们的公民社会。这些是首要的任务,应毫不延迟地完成。”正是在这种大背景下,俄罗斯政府在民族政策领域实施了一系列不同于苏联时期的治理多民族国家的策略,如在主要的法律中强调实行人权和公民权高于民族权利的原则、取消身份证上的“民族”栏、实行民族文化自治政策、倡导民族间的宽容与理解、构建并强化国家民族认同等。这些策略的实施,虽然在族际关系复杂的俄罗斯面临着一系列挑战,但无疑是在公民社会建设方面实行的重要举措。
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乌克兰《国家语言政策基本法》及其实施意义 收藏
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简 介:乌克兰的第一部语言法颁布于1989年。2012年7月3日,乌克兰议会最终通过了乌克兰《国家语言政策基本法》,8月8日总统亚努科维奇签署了这一法律文件,标志着一部新的语言法在乌克兰正式生效。该法的草案最初是2012年2月7日由乌克兰地区党议员В.科列斯尼钦克(Вадим Колесниченко)和С.盖瓦洛维伊(Сергей Киваловый)提交并经多次修订通过的。该法的引言指出,从所有民族语言的自由发展和平等、高度的语言文明是精神上相互理解、文化上相互丰富和社会团结的基础出发,由该法确定乌克兰国家语言政策的原则。从总体上看,乌克兰《国家语言政策基本法》是一部基于人权、相互尊重和宽容制定的语言法规,因此该法的颁布不仅被看作乌克兰人权斗争中的里程碑,而且被看作整体上国家建设中重要的里程碑。
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20世纪90年代俄罗斯联邦的语言政策变革 收藏
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简 介:世界历史进入20世纪90年代,随着苏联的解体,俄罗斯境内也发生了一系列引人注目的事件,这其中就包括俄罗斯的语言“国语化”运动。发生在俄罗斯的这次语言政策变革(以下简称“语言改革”),除能为多民族国家进行语言改革提供一些经验之外,其警示作用也是值得我们研究和探讨的。
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