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中国城市建设用地节约集约利用报告（No.3）：详细评价试点总结 收藏
邓红蒂 杨冀红 严金明 主编 左玉强 李莉 夏方舟 王浩聪 副主编 2023年10月 出版
简 介：节约集约用地是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新发展理念，推进生态文明建设，转变国民经济增长方式，走新型工业化道路的客观要求。开展建设用地节约集约利用调查与评价工作是贯彻落实国家战略的重要措施，是缓解土地供求矛盾，解决“保护与保障”关系的必然选择，节约用地，少占耕地， 集约用地，提高土地使用效率，从而实现保护耕地。 根据《自然资源部办公厅关于做好2019年度建设用地节约集约利用状况评价有关工作的通知》（自然资办函〔2019〕1056 号）要求，自然资源部确定了河北唐山、江苏无锡、福建福州、江西萍乡、山东淄博、河南商丘、湖北武汉、广东佛山、四川遂宁、宁夏吴忠等10个试点城市的2019年建设用地节约集约利用状况详细评价试点工作。其主要任务是，以宗地为基本评价单元，对其利用程度、效益、潜力进行量化分析和评价，查清城市中心城区建设用地利用绩效和问题，存量建设用地开发潜力规模、空间分布和结构等，为建设用地监管、低效用地再开发等提供决策支持；同时为完善城市建设用地节约集约利用详细评价技术指南提出意见建议。试点城市结合工作实际，深入开展研究，探索了详细评价的技术路线和工作模式，形成了初步的评价结果。为此基于2019年度试点城市详细评价研究成果形成本报告。以微观宗地尺度为基本评价单元的详细评价，更加注重中心城区内部的潜力状况，也进一步完善了城市建设用地节约集约利用评价体系。 本书为各试点城市研究成果的合集，重点从试点基本概况、基础资料收集、技术体系构建、评价结果测算、评价结果分析等角度进行整理，同时总结评价成果应用与反馈，将详细评价成果在规划编制、城市更新、政策引导等方面，设立专题，为我国国土资源管理提供参考借鉴，也为科研、社会提供研究基础。全书分为4个篇章，分别为Ⅰ基础篇、Ⅱ评价技术研究篇、Ⅲ专题篇、Ⅳ附录。其中，Ⅰ基础篇简述2019年建设用地节约集约利用评价状况详细评价工作情况及技术框架；Ⅱ评价技术研究篇介绍9个试点城市建设用地节约集约利用详细评价技术思路和主要的评价结果。Ⅲ专题篇重点介绍详细评价的成果应用与反馈，以及产业用地节约集约利用状况、存量建设用地再开发状况等拓展研究。Ⅳ附录包括试点城市建设用地节约集约状况详细评价技术指南（试行稿）、试点城市建设用地节约集约状况详细评价数据库等。
¥ 114 试读
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以国土综合整治助推乡村振兴 收藏
作者： 严金明 张东昇 夏方舟 著 出版时间：2018年12月
简 介：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是当前我国乡村管理和发展策略新阶段“三农”工作的总抓手。国土综合整治作为通过“田水路林村镇”综合整治优化生产生活空间和通过“山水林田湖草”综合整治改善生态空间的主要工具，与乡村振兴在理念、要求、目标和内涵上深度契合，有助于靶向解决当前乡村战略实施中的突出问题。未来应当将国土综合整治视为乡村振兴战略的重要平台和实施抓手，大力助推精准扶贫攻坚，全面提高农民生活水平；切实提升农业发展质量，培育产乡融合发展新动能；全面推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；积极促进农村文化繁荣兴盛，稳步开展特色乡村建设；以国土综合整治助力体制机制创新，强化乡村振兴各类要素资源供给。
¥ 5.84 试读
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作者： 黄燕芬 蒋仁开 李怡达 夏方舟 著 出版时间：2016年12月
出处： 中国土地政策研究报告（2017）
简 介：当前，供给侧结构性改革已经成为国家最高决策层的重大创新和战略方针，实施供给侧结构性改革已然迫在眉睫。作为一切经济活动的空间载体，土地不仅仅是重要的生产要素，更是供给侧中最基本的“生存”要素和“生活”要素，对供给侧结构性改革有着重要影响，中共中央十八届五中全会明确提出要优化土地等要素配置，创造新供给、推动新产业发展。2016年中央“一号文件”提出的“农业供给侧结构性改革”，其中重要着力点就是土地制度改革。因此，土地制度作为最基本的经济制度之一，在供给侧结构性改革中的地位举足轻重，是整体供给侧结构性改革的基础平台、核心内容和关键着力点。 然而，目前土地利用与管理中却存在着土地产权不清、规划效力不足、市场配置缺位、政府管控过密等诸多不足，导致了当前土地利用不尽集约、用地结构有所失衡、空间布局较为混乱、管理监督难以到位等等现状问题，亟须结合供给侧结构性改革的本质要求，以“去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板”（“三去一补一降”）为重点攻坚任务，探索土地领域供给侧结构性改革的内涵、原则、策略和对策。然而当前对于供给侧的研究多偏于整个宏观供给侧研究，多关注于理论依据、内涵体系、路径建议等等。尽管学者们普遍认为土地供给侧结构性改革是供给侧结构性改革的重要组成部分之一，然而专门针对土地供给侧结构性改革的研究不仅较少也较为片面，往往从农业等其他领域衍生到土地领域进行分析，或仅仅从土地制度的某一个方面入手，分析其供给侧结构性改革需求、提出改革的路径，缺乏在深入探讨供给侧内涵本质的基础上对土地供给侧结构性改革的整体研究和系统分析。因此，本文在整合分析供给侧结构性改革背景、内涵和本质的基础上，深入研究土地领域供给侧结构性改革的基本内涵与关键问题，进而提出土地领域供给侧结构性改革的原则、策略和相应对策，以期促进经济结构转型升级、化解过剩产能、减小土地储备杠杆、降低用地成本、弥补“三生”短板和满足人民生活需要。
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中国土地整治转型发展战略导向研究 收藏
简 介：土地整治面临着新的转型背景和发展需求，本文针对当前相关部门认知偏于狭隘、定位整体偏低、理念创新不足、协调统筹有限、模式趋于同化、社会参与缺乏等问题，界定了土地整治本质为“对人地关系的再调适”，分析其功能为“满足人的‘三生’提升诉求”，并进一步提出促进土地整治实现转型发展的“十大战略导向”。
¥ 4.69 试读
