何绍辉

结论与讨论  收藏

作者： 何绍辉 著 出版时间：2017年12月

关键词：

出处： 陌生人社区：整合与治理

简   介：自20世纪90年代商品房社区日渐成为城市新型社区的主体以来，商品房便与中国城市居民的生产生活紧密地联系在一起，有关商品房社区的研究也日渐多起来。与传统的单位制社区不同，商品房社区在社会性质、本质特征与关系结构上呈现出一系列新趋势、新特征。本书立足于住房商品化、城镇现代化和社会个体化的基本背景，以我国城市化进程中大量涌现的商品房社区为焦点，围绕新型城市社区建设中的社区共同体构建的条件因素、推进模式与政策支持等问题，通过对商品房社区建设的实证调研、行动参与，及对国内外城市社区建设的比较分析，探讨了以商品房社区为典型的陌生人社区治理机制问题，并就城市新型社区共同体构建目标之“场共同体”的本质特征、评价标准、模式选择与体制机制等展开了初步研究。

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在场共同体构建中走出陌生人社区建设困境  收藏

作者： 何绍辉 著 出版时间：2017年12月

关键词：

出处： 陌生人社区：整合与治理

简   介：陌生人社区治理困境的客观存在，不仅影响了基层治理的良性运行，也影响了社区居民幸福感和获得感的提升，制约着国家治理体系和治理能力现代化的进程。推进社区治理体系和治理能力现代化，促进社区善治，是创新社会治理的题中之义。中共中央、国务院《关于加强和完善城市社区治理的意见》对健全完善城乡社区治理体系、不断提升城乡社区治理水平、着力补齐城乡社区治理短板进行了明确和强调，为加强陌生人社区治理指明了方向。推进陌生人社区善治，要注重发掘社区治理中的“隐秘”，直面陌生人社区治理中的“真实”，着力走出陌生人社区建设的困窘。我们认为，走出陌生人社区治理困境，就要对以商品房小区为典型的陌生人社区进行重新认识，借鉴传统中国社会治理经验，在场共同体构建中走出陌生人社区建设困境。

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基于社会质量提升的场共同体评价指标体系构建  收藏

作者： 何绍辉 著 出版时间：2017年12月

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出处： 陌生人社区：整合与治理

简   介：伴随社区成员的高流动性、空间结构的开放性、权力关系的扁平化以及公共服务的社会化，当下中国社区尤其是因开发建设而形成的商品房小区呈现出陌生人社区的基本特质。从社区社会性质来看，在新型城镇化建设过程中所形成的商品房小区，大多是陌生人社区。陌生人社区建设，已无法再回归到熟人社会建设的基本路径上去，需要找寻新的可能路径。场共同体，作为社区建设的一种理想类型，是社区去熟悉化背景下社会建设的可选项，可以作为当下中国陌生人社区建设的重要方向。场共同体的本质就是不再以地域或血缘为基础和纽带，也不再具有地域性和社会性等本质属性，而是以利益和情感整合为基础构成社会生活共同体。构建以利益和情感为基本纽带的社会生活共同体，是走出陌生人社区建设困境的关键，也是基层社区治理创新的较优路径选择。构建一套具体可行、可供操作和比较的场共同体评价指标体系，是推动陌生人社区建设落到实处，进而推进和谐社区建设的重要一步。

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场共同体：陌生人社区建设的可能方向  收藏

作者： 何绍辉 著 出版时间：2017年12月

关键词：

出处： 陌生人社区：整合与治理

简   介：社区治理指的是在一定地域范围之内政府、社区组织、社区居民围绕社区公共事务所进行的管理服务活动与互动过程。从推动社区建设的基本力量来看，至少有两种力量。一种是来自社区内部的社区自身力量。随着市场化、工业化与个体化改革进程的推进，社区治理主体日渐多元化，社区社会组织开始成为社区治理中的一支重要力量，是推动社区建设与发展的不可或缺的力量。另一种是来自社区外部的政府力量。在改革开放前的总体性社会中，政府包揽一切，自然也就在城市社区建设中发挥着主导甚至是唯一的作用。改革全面启动后，政府作为特定政治组织，在城市社区建设中仍然有着无法替代的作用，具有独特的组织与资源优势，是共同推动社区建设与发展所不可忽视的力量。在社区治理中如何发挥好政府的主导作用与社区的主体作用，建立一种政府、市场与社区良性互动的社区治理模式与机制，是当前和今后我国城市社区治理所需解决的重要问题，更是陌生人社区治理所需面对的理论与实践课题。本章拟从我国城市社区建设模式的探索历程出发，对新中国成立六十多年来城市社区治理经验与模式进行总结研究，在此基础上，回应城市社区社会性质的转变，探讨以商品房小区为典型的陌生人社区建设的模式选择问题。

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陌生人社区建设的地方经验：从实践社会学出发  收藏

作者： 何绍辉 著 出版时间：2017年12月

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出处： 陌生人社区：整合与治理

简   介：城市社会治理是一个世界性的共同话题，不同制度和文化的国家都在进行城市社会治理的探索与实践，并形成了特定的社会治理模式。社区是社会的微观表现形式，社区建设是社会建设的基点，社区治理好坏直接关系和影响到社会和谐稳定。党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革总目标，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理是基础。就城市社区治理而言，伴随城镇化大量涌现的商品房小区的治理是重点。围绕城市商品房小区的治理，国家进行了一系列努力，各省市也积累了不少经验。譬如，1994年国家建设部出台了《城市新建住宅小区管理办法》（现已失效），正式从规范层面提出住宅小区的管理问题；2003年国务院颁布了《物业管理条例》，2016年再次修订，进一步明确了住宅小区相关主体间的权利义务关系，就小区物业管理提出了较为翔实的指导性意见。与国家出台相关法律法规相匹配，全国各地着眼社区治理创新，积累了社区建设的典型案例。为此，我们从实践社会学的视角出发，围绕城市化进程中的商品房小区治理理论与实践，坚持“面对实践形态的社会现象，将一种实践状态的社会现象作为社会学的研究对象”的研究理念，就全国各地新型商品房小区治理的经验进行比较分析，以期为社区治理创新与社区建设提供启发与借鉴。近年来，我国政府公共服务和社会管理重心不断向社区下沉，有的甚至下沉到住宅小区，这是当前中国社会治理的一种新趋势，有学者将这种趋势称为“社会治理的社区化”。与此相适应，国内许多城市住宅小区尤其是商品房社区在治理理念、运行机制、治理手段、组织架构以及工作方法等方面进行了全方位、多层次的探索。目前，全国各地城市社区治理已经形成了一些独具特色的新机制、新做法与新模式。本章主要从中国城市社区治理模式的三种类型即行政主导、社区自治与市场主导出发，就各地在实践中的探索与经验进行回溯与分析。

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