冯相昭

水泥行业减污降碳绩效评估方法研究与实证分析  收藏

作者： 赵梦雪 冯相昭 著 出版时间：2023年11月

关键词： 水泥行业 减污降碳 碳达峰碳中和

出处： 应对气候变化报告（2023）

简   介：水泥行业是国民经济重要基础行业，也是主要的能源资源消耗和碳排放行业。我国是世界上生产水泥最多的国家，近年来我国水泥行业在节能减排方面取得了显著成果，但仍面临如监管机制不健全、统计核算体系分割、缺乏绿色低碳绩效评价工具等问题，同时在碳达峰碳中和目标要求下，面临的减污降碳形势更为严峻，开展水泥行业减污降碳绩效评估方法研究具有重要意义。本文构建了水泥行业减污降碳绩效评估指标体系，并选取我国水泥行业龙头企业安徽省海螺集团作为案例开展实证研究。研究结果显示，当前我国水泥行业绿色低碳发展水平整体较高，污染减排工作成效显著，但节约能源、资源循环利用工作有待进一步加强，综合治理水平有待提高；不同企业评估结果差异较大，管理部门需根据企业实际情况实行差别化管控。未来，需要从行业减污降碳协同发展环境、核算方法、技术研发、绩效评估指标体系等方面进一步进行优化完善，不断提高水泥行业减污降碳综合绩效。

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我国城市大气污染防治政策协同减排温室气体效果评价  收藏

作者： 冯相昭 毛显强 著 出版时间：2018年12月

关键词： 城市 空气污染防治政策 温室气体减排 共同利益

出处： 应对气候变化报告（2018）：聚首卡托维兹

简   介：现阶段，我国各大城市普遍面临着日益严峻的局地大气污染物与温室气体减排的双重压力，统筹协调大气污染物减排与温室气体控制正成为改善国内环境质量、应对国际碳减排压力和加强生态文明建设的重大战略选择。为应对日益突出的区域性大气环境问题，2013年9月国务院出台了《大气污染防治行动计划》，随后许多城市纷纷制定更为细化的大气污染防治方案，方案中诸多任务涉及产业结构调整、能源结构改善等相关内容，这些措施的实施在客观上对城市能源消费活动以及相应的二氧化碳排放产生了重要的影响。基于此，本研究选择低碳试点城市重庆作为案例，从《重庆市贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见》中筛选相关减排措施，对其大气污染物与温室气体协同减排效果进行评估。结果表明，城市是最适合开展协同控制的主体，绿色低碳协同发展有利于城市整体资源优化配置、社会治理成本最小化。在大气污染防治措施中，固定源方面的关停火电厂、关闭小水泥厂、淘汰燃煤锅炉等结构减排措施协同减排温室气体效果显著，移动源方面淘汰黄标车和老旧汽车均是协同减排效果最明显的措施。还有，能源结构改善的协同减排效果也比较突出。

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浅论中国雾霾治理与法制建设  收藏

作者： 刘哲 冯相昭 著 出版时间：2019年12月

关键词： 雾霾治理 法制建设 环境立法 环境司法 环境执法

出处： 中国城市发展报告（No.10）：大国治霾之城市责任

简   介：我国经济高速发展的过程中，粗放式的生产和管理方式遗留了大量环境污染问题，大面积、长时间的雾霾就是其中之一。我国已经初步建立起了雾霾治理的法律体系，对于空气质量恶化的控制和向好的改善发挥了决定性作用。随着工作的深入推进，进一步加强我国雾霾治理的法制建设是我国彻底实现空气质量管理目标的基本保障。本报告分别从立法、执法、司法和普法四个方面来看我国雾霾治理的法制建设，通过文献梳理和案例分析，讨论我国当前阶段雾霾治理过程中法制建设的发展现状和存在的有待改进的问题。得出结论认为我国未来雾霾治理的法制建设应在立法方面尽快出台相关法律细则；补充污染物治理种类；提高大气环境违法成本；理顺各级政府和企业环境治理权责关系。在执法方面：建立有能力、人数充足、装备精良的环境执法队伍；建立环境执法长效机制。在司法方面加强大气环境司法解释。在普法方面，加强公众参与的意识，并明确公众参与的途径和手段。

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我国页岩气绿色开发的监管体系建设探讨  收藏

作者： 冯相昭 田春秀 著 出版时间：2015年11月

关键词： 页岩气开发 环境与气候风险防范 环境监管

出处： 应对气候变化报告（2015）：巴黎的新起点和新希望

简   介：为保障能源安全供应和应对全球变暖的严峻挑战，伴随着钻井和水力压裂等关键技术的突破，近年来页岩气已成为国际能源领域关注的热点。不过，与常规天然气相比，页岩气开发面临较大的环境风险和气候风险，能否有效监管将影响其绿色开发进程。就中国而言，因受制于应对气候变化、优化能源结构以及提高大气环境质量等多重宏观约束，决策者对开发页岩气也给予厚望，但是我国现行条块分割的资源环境监管体制、适用性不足的环保法律体系、薄弱的环境监管能力以及对页岩气开发过程环境和气候风险认识不足，陡然增加了页岩气实现绿色低碳开发的变数。基于此，本文从阐述国内页岩气开发现状出发，探讨了我国页岩气开发环境监管存在的主要问题和障碍，总结了国外页岩气开发气候风险和环境风险综合防控的经验，最后基于环境风险和气候风险综合防范的现实需求，提出促进我国页岩气绿色开发监管体系建设的对策建议。

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气候新形势下温室气体与局域污染物的协同治理  收藏

作者： 刘哲 冯相昭 田春秀 张毅强 赵卫 著 出版时间：2014年11月

关键词： 气候变化新形势 协同控制 污染治理

出处： 应对气候变化报告（2014）：科学认知与政治争锋

简   介：国际气候变化谈判将在2015年达成新协议，中国面临做出有法律约束力的减排承诺的国际压力。中国应对气候变化工作将走向一个新的纪元。在这个大背景下，全球应对气候变化的势力格局发生着深刻的变化，体现在经济发展格局的变化、主要温室气体排放趋势的变化、国际合作新形势等方面。与此同时，国内应对气候变化工作也愈加紧密地结合环境保护工作和生态文明建设深入开展，包括雾霾治理、工业领域的温室气体控制、短寿命气候污染物控制等。考虑到应对气候变化工作在一定程度上能够实现污染减排的协同效应，因此温室气体和局域污染物的协同控制应受到充分重视和肯定。

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