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出处： 中国城投行业发展报告（2022）
简 介：本文分析了2021年我国财政经济形势及特征，总结了目前地方政府隐性债务发展的现状及问题。在此基础上，立足建立现代财政制度、提高政府治理能力和治理体系现代化、走可持续发展道路的角度，从多个方面对地方政府隐性债务治理提出了对策建议：明确标准，划清界限，分类治理债务风险；建立公共企业制度，将地方政府投融资平台转型发展纳入国企改革整体战略；设定投融资平台转型发展的最后时间表；实现地方政府投融资平台债务信息的公开、透明；改革地方政府投融资平台债务管理体制。
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科技行业PPP应用研究 收藏
简 介：本报告介绍了2020年我国科技PPP项目发展状况和主要应用场景，分析了2020年科技PPP项目发展存在的问题，并对2021年科技PPP项目发展提出了政策建议。从目前的发展情况来看，科技PPP项目保持低速增长，项目落地率较高。但其发展仍存在许多问题，主要包括：与推动创新驱动发展战略的需求仍有较大差距；项目结构不合理，有待进一步优化；缺乏专门规范性指导性文件，示范项目数量少且应用场景单一。在此基础上，本报告对2021年科技PPP项目发展提出了政策建议，包括适当加快科技PPP项目发展速度，支持创新驱动发展；进一步优化科技PPP项目结构，促进其健康发展；出台专门规范性指导性文件，树立多方面示范项目，规范和指引科技PPP项目发展。
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农业PPP模式应用 收藏
简 介：本报告介绍了2018年我国农业PPP项目发展状况、分析了2018年农业PPP项目发展存在的问题，并对2019年农业PPP项目发展提出了政策建议。从2018年发展状况来看，与2017年相比，农业PPP项目新入库项目数量与投资金额都有大幅提高。农业PPP项目占总入库项目、投资额的比例与其他行业差距较大，其规模和范围仍然有限，有很大的发展空间。农业PPP项目的发展还存在许多问题，主要包括：与农业现代化的需求仍有较大差距，结构不合理，有待进一步优化；项目融资存在较大困难。在此基础上，本报告对2019年农业PPP项目发展提出了政策建议，包括适当加快农业PPP项目发展速度，促进农业现代化；进一步优化农业PPP项目结构，促进其健康发展；有效克服农业PPP项目的融资困难。
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农业PPP模式的发展 收藏
简 介：在全国PPP项目建设运营快速发展的大背景下，农业行业的PPP项目也得到一定的发展，不少项目成为财政部、国家发改委的示范项目，但和基础设施等PPP项目相比，农业行业PPP项目还存在不少的问题。本报告主要介绍财政部、农业部等主管部门在农业领域推进PPP模式的政策要点，包括基本原则、发展重点及项目管理等。在对农业PPP发展现状介绍方面，以财政部PPP项目库为主，分析了农业PPP项目的主要类型、特点和与我国农业农村发展的密切关系，并在此基础上，论述了目前农业行业PPP发展存在的主要问题，建议加强调查研究，适当增加农业PPP项目的数量；采取有效措施，提高农业PPP项目落地率；进一步明晰农业PPP项目边界，坚持其公共性；在综合运用政府经济政策工具、提高农业PPP项目的合理回报率等方面，提出政策建议。
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“十三五”时期地方政府债券市场的发展 收藏
关键词：
简 介：从严格意义上来说，规范的地方政府债券是从2015年新修订的《预算法》允许地方政府发债开始。在此之前为过渡期。2008年我国为了应对金融危机，决定从2009年开始，财政部代发地方政府债券。和以前国库券转贷地方不同，地方发债的时候就明确是给新疆发的还是给河北发的。但是，代发债券存在财政部的隐性担保，即偿还的过程当中，如果地方政府还不了，财政部也脱不了干系。2009～2011年间，这个额度每年是2000亿元，到了2012年，扩大到2500亿元，2013年是2848亿元，2014年是2900亿元。 在财政部代发地方政府债券的同时，我国也做了一些试点，即允许个别地区自主发债。2011年，上海、浙江、广东和深圳四个省市实行自发自还的试点。2011年发债规模是229亿元，2012年是289亿元，2013年的时候扩大到六个省市，除了前面这四个省市以外，追加了江苏和山东两省。2014年的时候，扩大到了十个省市，以前是由省一级政府自发，但是，财政部要求把还本付息款打到其指定的账户上，再付给债权人。试点有一个特点，由各个省自行发债，但财政部事实上提供了隐性担保。2014年财政部不再承担隐性担保，款项由发债省市自发自还，这为2015年地方政府正式发债奠定了良好的基础。
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