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促进共同富裕财税政策的浙江实践与重点问题 收藏
作者： 汪德华 鲁建坤 陈心怡 史国建 著 出版时间：2023年07月
出处： 共同富裕发展报告（2023）
简 介：本文聚焦于促进共同富裕的财税政策，并以财政支出结构和省以下政府间财政关系作为切入点，通过省际对比，分析浙江省在财税上的共同富裕做法。数据证实，浙江省人均财政支出规模不论是在总量上还是在三大类支出上都处于四省中的领先地位，同时在经济基本面和财政收入上的均等化程度较高，但在社会福利性支出内部结构、财政支出均等化等方面仍有提升空间。分析表明，注重以人为本、推进钱随人走，鼓励勤劳创新、坚持共建共享，强调财力下沉、健全省级调控，科学分类管理、精准激励奖补，善用数字技术、变革财政组织，扶持文化发展、助力精神富裕，优化管理服务、引导公益慈善，是浙江财政为推进共同富裕而取得的主要经验。最后，结合数据与分析，为浙江省建设共同富裕示范区提出相关政策建议。
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社会保险费应当由税务机关全责征收 收藏
关键词： 社会保险费 税务机关全责征收 成本优势 社会经办机构
出处： 中国社会保障发展报告（No.9·2018）：社会保险征费体制改革
简 介：受人口老龄化、制度设计与执行等因素的影响，社会保险体系可持续性面临严重挑战。以城镇职工基本养老保险为例，多个测算均表明，按照现有实际参数运行下去，未来年度缴费缺口巨大，可持续性为社会保险体系面临的主要挑战，意味着征收体制改革的方向应以提升征收效果为基本出发点。分析表明，税务机关全责征收有六大优势：第一，税务机关征管条件优越、信息处理能力强，税费“同征同管”有利于实现对企业缴费的“依法足额征收”。第二，税务机关信息系统管理便捷，核心模块全国一致，税务全责征收可以为参保人提供便捷服务。第三，税务全责征收具有边际征管成本优势。第四，有利于推进下一步社会保险制度改革。第五，夯实社会保障事业的政府职责，多方助力社会保险事业发展。第六，有利于推进社会保险基金治理体系以及政府治理体系的现代化。同时，社会保险经办机构征收社会保险费也有四大优势：能发挥经办管理业务的专业性；有利于社保制度的长期建设；建立高效便民的社保公共服务体系；有利于社保基金投资管理体制的建设。本报告基于两种征收机构的优劣势分析提出了改进建议。
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财政体制改革 收藏
关键词：
出处： 步入“十三五”的财税改革
简 介：十八届三中全会在“发挥中央和地方两个积极性”的旗帜下，将财政体制改革作为新一轮财税体制改革的重点任务，明确了改革的目标是建立事权与支出责任相适应的制度，同时要求稳定中央地方收入分配格局，调整收入分配方式。不过，目前除转移支付制度的改革方案之外，财政体制改革的具体方案尚未推出。可以预期，这将是“十三五”时期财税体制改革领域的重头戏。
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税收制度及政府收入体系改革 收藏
关键词：
出处： 步入“十三五”的财税改革
简 介：税收及其他类政府收入担负着为财政乃至政府执政筹集稳定资金来源的基本任务。在现代国家治理体系中，还要充分发挥税收制度以及政府收入体系的经济调节功能，使其有利于科学发展、社会公平和结构优化。十八届三中全会《决定》中提出了优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税的改革思路，部署了“六税一法”以及清理规范税收优惠政策的改革任务。“十三五”时期的税收制度以及政府收入体系的改革，首先要确保及时、平稳、高效完成《决定》提出的改革任务，提高税收的经济调节功能；其次要坚持全口径管理思维，将非税收入纳入改革视野，清费正税，使政府收入结构逐步与成熟市场经济国家接轨。具体说来有以下四点重要任务。
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预算制度改革及财政支出结构调整 收藏
关键词：
出处： 步入“十三五”的财税改革
简 介：预算制度改革是新一轮财税体制改革的重点和基石，也是十八届三中全会之后推进速度最快的一项改革。到目前为止，新《预算法》已于2015年开始实施，国务院已颁布多份文件推动改革与新《预算法》的实施。“十三五”时期，首先要统筹各方力量，确保新《预算法》及各项相关改革的顺利实施；其次要顺应国家治理现代化的新要求，研究进一步理顺预算管理体系，弥补新《预算法》的缺憾；最后是重视社会福利性支出的预算管理，提升经济发展新常态下的财政可持续性。
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