谢健

乡镇政权与基层社会治理  收藏

作者： 谢健 著 出版时间：2022年12月

关键词：

出处： 区域实践：时代诉求与近代中国乡村建设

简   介：所谓治理，是指一个共同体中不同主体通过各种活动，进而促进其共同目的和公共利益的实现。如何实现有效的治理，是近代以来以乡村为核心的基层社会所面临的重大问题。随着社会演变的加剧，近代中国基层治理模式发生了极大的变化，乡镇政权的出现使得基层治理更多地体现了国家意志。特别是在1939年新县制实施后，乡镇政权已经成为基层社会中“警察、保甲及国民兵三个体系的混合组织”，其“一方面承上级机关的命令执行国家行政的一部，一方面要依自己的意思，处理自己团体内的事务”。具体而言，乡镇政权承担着维持治安、协助司法、调解纠纷等基层社会治理职能。 既然乡镇政权是基层行政和地方自治的核心，其在社会治理中的地位又如此突出，那么其在基层治理中的作用及实践情形就有单独讨论的必要。近年来，学界对南京国民政府时期的地方自治、保甲制度、乡村警察、基层调解等问题进行了深入的研究，其中也偶有涉及乡镇政权，但对于乡镇政权的基层治理作用未有单独、系统的讨论。基于此，本文拟以南京国民政府时期的璧山县为个案，以乡镇政权在基层治理中的角色为切入点，结合相关档案，试图对乡镇政权如何实现基层社会治理的几个问题进行梳理，以期推进对整个近代乡镇政权的认识。

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本土知识人与乡村建设运动  收藏

作者： 谢健 著 出版时间：2022年12月

关键词：

出处： 区域实践：时代诉求与近代中国乡村建设

简   介：1949年11月，在江北县担任民教主任的童象植这样回忆其参加华西实验区工作的缘由：在了解“晏阳初先生的乡建运动的历史及其伟大的使命”之后，“我开始对这工作产生了兴趣”，随后“决然地踏上了乡建之路”。从20世纪20年代开始，“归农运动”成为中国一种新兴的社会运动，也被视为“现代青年的出途”和“救中国的出发点”。以定县为例，除南开、燕京等高校的师生外，仅参加平教会在该县实验的各层次人才就“约千余人”。但与定县“博士下乡”不同的是，和童象植一样担任华西实验区民教主任的1350余名知识人大多是毕业于高中、师范、高农等学校的本土人。 任何一种事业或运动“绝不会没有社会的因素”，即便是“失败的社会运动”，“也不是一两人想出来的”。更何况声势浩大的“博士下乡”运动给乡村带来了积极影响，甚至有人认为在定县“找到了改造农村的方案”。但在时人和当下研究者看来，外来主体与本土精英之间存在着天然的隔阂，以致外来主体倡导的乡村建设运动“受制于传统的社会结构”，从而“社会建设能力大打折扣”。那么，本土知识人又是如何看待乡村建设的？在其参与下的乡村建设工作情形如何？这是目前应当考察但学界尚未展开讨论的问题。

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国家、社团与社会视野下的合作社与乡村再造  收藏

作者： 谢健 著 出版时间：2017年10月

关键词： 平教会 合作社 乡村建设 华西实验区

出处： 中国经济史评论（2017年第1期/总第5期）

简   介：中华平民教育促进会（简称平教会）是民国时期以积极倡导平民教育和乡村建设而著名的社会团体，自1923年成立之后，其工作由城市平民教育发展到农民教育，进而演进到乡村建设。综观平教会的各项工作，就其宗旨而言在于改造农民和改造社会，以达到晏阳初主张的“除文盲，作新民”“再造民族”的目标，其乡村建设中的合作社亦不能例外。合作运动在西方本为自觉、自治性的社会运动，传入中国后演变为政府行为，从而产生了“国家—社会”关系的问题。原本自发自觉的合作社，在国民政府建立现代民族国家的过程中，被改造为一种整合乡村的经济措施。平教会作为一个私人学术团体，一开始是“站在学术及私人团体的立场去研究实验，期望从农村工作中找出教育的内容和方案”。因而在定县时期早期的合作社实践中，平教会着重关注通过合作社来改造农村的经济活动和经济组织。但随着其乡村建设实验的深入开展，发现要将实验中的研究所推广出去，就要与政治力量合作，平教会与河北省县政建设研究院的合作，就是政治与学术的合作，以“政治学术化、学术事业化”为目的。随着平教会与政治力量合作的深入，国家意识在其乡村建设中的影响逐渐明显。在战后其乡村建设实验过程中组织的各种合作社带上了国家改造乡村社会的烙印，也因而形成“国家—社团—社会”三者之间的紧密关系。

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