李柯

中国大型城市应急管理能力综合评估  收藏

作者： 李柯 王少静 连君莎 唐小艳 著 出版时间：2018年11月

关键词： 城市应急管理能力 评估指标体系 应急管理能力评估

出处： 中国应急管理报告（2018）

简   介：基于构建的应急管理全过程和多层次多维度的城市应急管理能力评估指标体系，以各城市统计年鉴、市应急办官方网站、百度地图、地震局、卫生局、环保部等公布的数据为主要数据获取来源，2015年中国主要大型城市应急管理能力综合评估得分及排名如表1和图1所示。 表1 2015年中国主要大型城市应急管理能力综合评估得分及排名 图1 2015年中国主要大型城市应急管理能力评估得分 2015年，中国大型城市应急管理能力总体比较乐观，城市间差距不太大。2015年北京综合应急能力以绝对优势领先其他城市排名第一，上海、深圳紧随其后，这些大型城市规模较大，经济发达，应急管理起步较早，建立了完善的应急管理体系，在自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生等领域均具有许多成功的经验，并在以前的基础上不断完善，综合应急管理能力相对较好。广州、成都、杭州、苏州、沈阳、武汉、西安等城市能力值相近，接近样本城市平均水平。这些城市历年来致力于经济、科技的发展，城市地位不断稳步向前，成为新兴的大型城市，城市发展的同时注重应急管理领域的不断完善，逐渐向北上深等大型城市看齐。重庆、南京低于样本城市总体平均水平，但与平均水平差距不大，天津与其他城市差距相对较大。天津之前一直没有建立专门的应急办网站，虽然与北方网合作推出应急管理网，发布应急管理信息，但是由于疏于管理，应急预案、应急法律法规、应急培训演练等信息发布较少。直到2016年才推出专门的应急办门户网站，开始更新相关信息。

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2014年中国大型城市应急管理能力综合评估  收藏

作者： 李柯 谭柱森 何云 李晓慧 著 出版时间：2016年09月

关键词： 城市应急管理能力 自然灾害 城市突发事故灾难 公共卫生事件 社会安全事件

出处： 中国应急管理报告（2016）

简   介：为科学评估中国大型城市的应急管理能力，本报告构建了城市应急管理能力评估指标体系。根据应急管理的理论和国家对应急管理的相关规定要求，结合中国大型城市应急管理的特点，城市应急管理能力评估指标体系首先按灾害类型维划分，分别评估城市的自然灾害应急管理能力、事故灾难应急管理能力、公共卫生事件应急管理能力和社会安全事件应急管理能力。其次按应急管理过程维划分，对每类具体事件的应急能力分阶段评估；对于每个阶段的应急能力，又按应急管理要素如组织体系、运作机制、资源保障等方面进行系统评估。评估内容既体现了对不同种类突发事件的应急反应能力，又考虑了应急管理不同阶段的能力，并涵盖了应急反应各要素，从多维度对城市应急反应能力进行评估。本报告运用该指标体系对中国部分大型城市进行了实证评估，并分析了评估结果。

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