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司法辅助人员配置问题研究 收藏
作者: 上海市第二中级人民法院课题组 著 出版时间:2019年05月
关键词: 司法辅助人员 审判辅助事务 差异化配置 信息化智能化
出处: 上海法治发展报告(2019)
简 介:实践调研情况显示,目前司法辅助人员配置过程中普遍存在整体人员不足、地方差异明显以及人员履职存在交叉、职业发展瓶颈明显、整体效能和满意度有待提高等问题。究其原因,我国司法辅助人员中的法官助理定位与域外司法系统不同,具有“辅助法官提高办案效率”“担当法官后备军”的双重目的,故仅依靠借鉴域外司法系统增加法官助理数量配置的做法并不能完全实现改革目标。课题组认为,充分发挥司法辅助人员的辅助作用、保障法官队伍和各类人员的有序发展,应当考虑双目标取向,丰富辅助人员来源类型,根据案件数量和审级特点进行差异化配置,同时以信息化智能化促进审判事务集约化高效化,才能最终实现制度愿景。在此基础上,课题组依据审判工作各环节耗时与人力配置之间的相关性,探索出审辅人员配比的测算方法,同时以案件量最大的基层法院一审民事案件为分析对象,结合现有研究结论及实地走访情况,测算得出基层法院民事审判团队中审辅人员的配置方式,以期对司法辅助人员优化配置实践有所裨益。
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