欧美加大互联网领域反垄断力度对中国反垄断的启示
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作者:
郑永年
曾志敏
姬煜彤
著
出版时间:2023年06月
关键词:
出处:
中国产业政策:趋势与变革
简 介:互联网的普及发展在释放经济发展新动能、推动人类社会进入数字时代的同时,也使得互联网平台成为新的权力与利益集中点。长久以来为促进包容创新而秉持的“平台免责”的规制理念已经开始动摇,平台对数据的控制力、对用户的影响力和对科技创新的制约力,决定了它们不仅应该成为网络空间治理的责任主体,而且也应是受到规制的对象。这一转变近年来在欧美国家体现得尤为明显。当前,欧美国家正在针对谷歌、苹果、亚马逊和脸书等国际互联网巨头开展反垄断调查,体现出对互联网巨头垄断危害的清晰认知,以及推动科技创新与维持互联网全球技术和产业领先优势的强烈政策取向。与此同时,国内监管部门也顺应了这一时代变化趋势。2019年7月31日,国家市场监管总局下发通知,自8月至12月在全国范围内开展重点领域反不正当竞争执法行动,其中一个重点方向就是规制互联网领域利用技术手段实施网络不正当竞争等行为。在当前中国经济迈向创新驱动高质量发展的关键转型期,中国需要进行互联网反垄断,这是维持创新经济体开放的必然要求。一旦垄断形成,经济体就变得封闭起来,互联网产业发展乃至更大范围的科技创新发展就会因为缺少竞争而失去进步的动力。客观地看,当前中国的互联网领域已经出现了这种趋势。政策部门不仅要高度重视反垄断,而且要加快采取有关政策行动。由此,总结分析欧美国家针对互联网平台的反垄断经验,对我国反垄断监管机构的制度建设、能力建设和执法行动无疑具有重要的参考价值和借鉴意义。
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