河南法治发展报告（2017）：依法治省与基本解决执行难

2016年，河南的法治建设在持续发展中得到稳步提升，重点领域的立法更加突出，重点领域的执法也更显严格，司法改革全面铺开，民事执行难问题正在得到基本解决。这一系列举措汇聚成法治力量，不仅护航经济发展、维护社会稳定，更增加了人民的收获感和幸福感。尤其执行难问题的强势推进，让老百姓体会到了法治带来的温暖。十八届四中全会明确提出“要切实解决执行难”，“依法保障胜诉当事人及时实现权益”。2016年，河南法院把“解决执行难”作为各项工作的重中之重，铆足干劲，攻坚克难，强化执行工作的统一管理，加强执行案件异地管辖，大力推进执行规范化和信息化建设，开展打击拒执犯罪专项活动，充分发挥执行联动作用等，取得重要的突破性进展。因此，《河南法治发展报告（2017）》的主题就确定为“依法治省与基本解决执行难”，借此总结有效经验，推进下一步工作更顺利开展，争取早日实现“基本解决执行难”这一目标，真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
《河南法治发展报告（2017）》共分六个部分，即总报告、执行现状透视篇、执行体制改革篇、执行程序规范篇、执行专项活动篇、热点案例篇。总报告，共包括2篇报告。第一篇以“2016年河南法治建设状况与2017年展望”为题，研究了河南法治发展的现状，分析了河南法治发展面临的主要问题，有的放矢地提出了解决主要问题的建议，并对2017年河南法治建设的趋势和重点进行了展望。第二篇以“河南法院基本解决执行难的实践与探索”为题，从全省角度，介绍了“基本解决执行难”的时代背景和重大意义，总结了全省法院在基本解决执行难实践中遇到的问题和采取的有效举措。执行现状透视篇，共包括5篇报告，主要对基本解决执行难的现状和原因进行剖析，并有针对性地提出一系列解决问题的建议。执行体制改革篇，共包括5篇报告，主要对“执行权配置”“执行工作统一管理”“分段式执行”等改革措施进行深度剖析和实证研究。执行程序规范篇，共包括3篇报告，主要对河南一些法院开展的执行信息化和规范化建设进行客观分析和经验总结。执行专项活动篇，共包括4篇报告，主要介绍了几个法院开展打击拒执犯罪专项活动的基本情况和取得的效果。热点案例篇，共包括5篇报告，其中“2016年河南十大法治热点”是每年的常规题目，其他四篇是2017年新增的案例解析、民事案例分析报告、刑事案例分析报告和2016年指导性案例选编，通过真实的案例反映了2016年河南法院在“基本解决执行难”、民事审判以及刑事审判工作中付出的艰辛努力和果敢智慧。
柏拉图说过，法律的基本意图是让公民尽可能的幸福。2016年，河南的法治建设做到了这一点。为了“依法保障胜诉当事人及时实现权益”，河南法院的执行队伍用实实在在的行动诠释了对党和人民的忠诚与担当。河南省第十次党代会提出要坚持依法治省基本方略，这意味着新的一年河南的法治建设在全省发展大局中将扮演更加重要的角色。不忘初心，逐梦前行，明天的辉煌，需要今天的努力。2017年，我们相信河南的法治建设会带来更多的精彩和期待，用出色的成绩迎接党的十九大胜利召开。