报告目录

• 一 “十二五”时期人口和计划生育形势
  1. （一）人口自然增长率处于历史低位，生育率接近超低状态
  2. （二）人口老龄化持续加速，总抚养比开始上升
  3. （三）流动人口规模继续扩大，城镇化率不断提高
     1. 1.“十二五”期间，中国人口流动规模继续扩大
     2. 2.农民工是中国人口流动的主体
  4. （四）放开单独二孩生育，计划生育工作更趋人性化
• 二 中国人口发展趋势预测
  1. （一）人口总量将在2026年前后到达高峰
  2. （二）劳动年龄人口比例持续下降，老龄化程度不断提高
  3. （三）中国人口老龄化程度的国际比较
• 三 人口变动与经济发展之间的关系
  1. （一）经济发展水平与生育率呈负向关系
  2. （二）人口老龄化对经济增长有负面影响
  3. （三）保持适度生育水平有利于经济持续增长
• 四 “十三五”时期人口和计划生育工作面临的挑战
  1. （一）人口发展失衡加剧经济社会发展矛盾
  2. （二）劳动年龄人口比例下降导致传统经济发展方式难以为继
  3. （三）养老服务需求快速上升，养老服务供给不足
  4. （四）城镇化必须“以人为中心”，公共服务需要均等化
  5. （五）全面放开二孩生育势在必行，计划生育工作面临转型
• 五 对策建议
  1. （一）全面放开二孩生育政策，逐步让生育决策权回归家庭
  2. （二）经济转型与人力资源开发并举，化解劳动力供需矛盾
  3. （三）加快养老服务体系建设，大力发展养老服务业
  4. （四）积极推进新型城镇化，真正实现人的城镇化
  5. （五）转变思路、健全机制，确保计划生育政策调整平稳有序