报告
息烽县社区调研报告
摘要
近年来,随着经济社会的快速发展,城市基层管理面临着新形势和新挑战,传统的基层管理体制和运行机制亟待改革与创新。在此背景下,“十二五”期间,贵阳市积极开展城市基层管理体制改革工作,通过撤销街道办事处,设立社区服务中心,推动了“市—区—街道—社区”四级管理体制向“市—区—社区”三级管理体制的转变,探索出了新型社区建设的“贵阳经验”。为进一步了解基层管理体制改革的后续发展情况,贵阳市委政研室、北京国际城市发展研究院和贵阳创新驱动发展战略研究院联合组成课题组,通过“实地调研+座谈+访谈”的方式,对息烽县新华社区进行了深入调研。本文按照理论研究与实证调研相结合的方法,总结当前息烽县基层治理创新的相关做法与典型经验,客观剖析街居制转变为社区制之后面临的新问题,并有针对性地提出相关建议,以期为息烽县完善基层治理体制与运行机制提供决策参考。
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报告目录
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一 前言
- (一)调查意义与目的
- (二)调查时间与过程
- (三)调查方法与对象
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二 息烽县社区整体概况与重点调研内容概述
- (一)息烽县社区基本情况
- (二)重点调研内容概述
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三 息烽县社区建设与管理发展存在的问题
- (一)制约社区建设与管理提速发展的四个现状
- 1.民生服务需求旺盛
- 2.安全形势日趋复杂
- 3.资金短板凸显加剧
- 4.部分措施实操困难
- (二)阻碍服务治理建设能效提升的四个欠缺
- 1.职能职责划分叠加,欠明晰
- 2.考核评估机制繁复,欠协调
- 3.机构编制设置僵化,欠改善
- 4.队伍素质整体薄弱,欠拔高
- (三)影响工作积极性持续激活的三个不足
- 1.人才选拔与培养机制不健全,革新不足
- 2.干部交流与提拔渠道淤滞,畅通不足
- 3.工作量与福利待遇不对等,匹配不足
- (四)影响社会组织成长环境现状改善的两个脱节
- 1.认识观念陈旧落后,培育和扶持脱节
- 2.登记备案程序冗长,简政和放权脱节
- (一)制约社区建设与管理提速发展的四个现状
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四 息烽县社区建设与管理发展对策建议
- (一)围绕一个中心,实现一个目标
- (二)打好五个硬仗
- 1.加速推进社区服务内容多层次和多样化
- 2.进一步推进社区服务设施、优化网络建设
- 3.加速推进社区服务人才队伍的建设和制度的健全
- 4.加速推进社区服务组织建设和服务流程优化
- 5.加速推进扶持政策的落地和保障措施的有力施行
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