报告目录

• 一 推动全面从严治党向基层延伸的路径探索
  1. （一）基层群众身边易发多发腐败问题的表象和指征
     1. 1.欺上瞒下，骗取国家补贴补偿资金
     2. 2.内外勾结，贪污侵占和套取国家惠民资金
     3. 3.勒索卡要，不给好处不办事
     4. 4.私设关卡，乱执法乱罚款
  2. （二）推动全面从严治党向基层延伸的决定性因素
     1. 1.推动全面从严治党向基层延伸关键在于管人、管事、管权
     2. 2.推动全面从严治党向基层延伸关键在于惩贪、正风、肃纪
     3. 3.推动全面从严治党向基层延伸关键在于练兵、正己、自律
  3. （三）佳木斯推动全面从严治党向基层延伸的主要路径
     1. 1.坚持以规范制度固化责任
     2. 2.坚持以宣传教育明确责任
     3. 3.坚持以考核检查强化责任
     4. 4.坚持以追责问责落实责任
• 二 落实全面从严治党向基层延伸的主要成效
  1. （一）明确责任分工，构建完善责任体系
     1. 1.落实市委领导班子全面责任
     2. 2.落实市委书记第一责任
     3. 3.落实班子成员“一岗双责”责任
  2. （二）压实责任担子，打造闭环落实链条
     1. 1.抓教育引导知责
     2. 2.抓厘清任务明责
     3. 3.抓检查考核履责
     4. 4.抓责任追究问责
  3. （三）坚守责任担当，切实扛起主体责任
     1. 1.切实担负起纠风肃纪之责
     2. 2.切实担负起反贪惩腐之责
     3. 3.切实担负起党内监督之责
• 三 实践全面从严治党向基层延伸的若干思考
  1. （一）必须下大力气解决基层党组织建设薄弱的问题，真正使主体责任落得实、落得靠
  2. （二）必须有效解决“最后一公里”的腐败，全面从严治党不留死角
  3. （三）必须严肃问责，解决好在违纪问题处理上失之于宽、松、软的问题
  4. （四）必须抓住基层主要领导，管住关键岗位党员干部
  5. （五）必须坚持问题导向，结合实际对症下药，什么问题突出就解决什么问题
  6. （六）必须坚持整章建制，规范基层党组织及党员干部的行为模式
  7. （七）必须建立“咬耳扯袖、红脸出汗”的常态化载体，抓早抓小