报告

广东自由贸易试验区与上海自由贸易试验区立法比较研究

摘要

自由贸易试验区制度是国家在新世纪下开展“一带一路”对外开放的重要经济制度。在“一带一路”对外经济开放背景下,需要找准中国自由贸易试验区的定位。以上海与广东自由贸易试验区的立法状况及实践效果为蓝本,上海自贸区当前立法具有特色鲜明的负面清单制度、重点建设金融领域的法律制度、更加开放的海关政策制度;广东自贸区拥有对接“一国两制”分功能片区立法、珠海横琴片区双重政策优惠等特色制度。分析和对比两大自贸试验区的立法制度,我国自贸试验区尚存在缺乏核心上位法律的制定、多元化完善配套省级立法不足以及“自贸试验区管委会”组织法上之定位模糊等问题,亟待立法完善。

作者

侯嘉淳

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广东自由贸易试验区与上海自由贸易试验区立法比较研究

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报告目录

  • 一 中国关于自由贸易试验区的定位
    1. (一)全球自由贸易区的发展变迁
    2. (二)中国自贸试验区的兴起
    3. (三)中国自贸试验区的发展与定位
  • 二 上海自由贸易试验区的立法特点
    1. (一)上海自贸试验区法律体系现状
    2. (二)上海自贸试验区的特色立法制度
      1. 1.特色鲜明的负面清单制度
      2. 2.重点建设金融领域的法律制度
      3. 3.更加开放的海关政策制度
    3. (三)上海自贸试验区立法制度存在的问题
  • 三 广东自由贸易试验区的立法特点
    1. (一)广东自贸试验区的立法现状
    2. (二)广东自贸试验区的特色立法制度
      1. 1.对接“一国两制”分功能片区立法
      2. 2.珠海横琴片区双重政策优惠
    3. (三)广东自贸试验区立法制度存在的问题
      1. 1.自贸试验区优惠政策竞合
      2. 2.政策法规推广性弱
  • 四 广东与上海自由贸易区的立法比较
    1. (一)立法数据上的比较
    2. (二)立法领域上的比较
    3. (三)立法内容上的比较
  • 五 新设立自贸试验区面临的立法困境
    1. (一)缺乏核心上位法律的制定
      1. 1.完善上位法的时间迫切
      2. 2.自贸试验区合法性需要
      3. 3.中央层面立法并未实现统一
    2. (二)多元化完善配套省级立法不足
    3. (三)“自贸试验区管委会”在组织法上之定位模糊
  • 六 结语

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