报告

城乡社区儿童服务体系的探索与建构

摘要

儿童是社区人口的组成部分,社区是儿童生活、学习的核心环境之一,儿童在社区中成长和受教育是其社会生活和社会化的一项重要内容。社区有责任、有条件建设儿童服务体系,发挥其资源优势,扩展儿童生活和学习的空间。但目前四川城乡儿童服务体系建设仍处于起步阶段,社区儿童服务特别是公益性的服务保障能力相对不足,“供需矛盾”较为突出,要素保障能力较弱,城乡社区居民对儿童服务体系需求较为迫切。本报告对四川城乡社区儿童服务体系建设情况梳理和调研基础上,总结了四川省城乡社区儿童服务体系发展现状,分析了建设和运行的影响因素,提出了相关思路与对策。

作者

贾兴元 ,四川省社会科学院社会学研究所助理研究员,主要研究方向为四川民族地区经济和社会发展。
龙兴云 , 四川省社会科学院社会学所助理研究员, 主要研究领域为家庭教育社会学、青少年发展。

参考文献 查看全部 ↓
  • 严仲连:《我国社区儿童服务的问题与对策》,《社会科学家》2016年第1期。
  • 谢维和:《教育活动的社会学分析》,教育科学出版社,2000。
  • 张柳:《打通儿童服务最后一公里——建立专业化基层儿童服务支撑体系》,《中国妇女报》2017年第6期。
  • 尚立富:《加强西部地区大龄留守儿童教育服务体系建设》,《人民政协报》2013年第3期。
  • 顾丹霞:《关于社区儿童托管模式构建的探索》,《长沙民政职业技术学院学报》2014年第12期。
  • 王晓晨:《国内外社区的儿童教育发展研究》,《教育教法探讨与实践》2017年第2期。
  • 李智:《日本社区儿童服务的多元主体供给》,《外国中小学教育》2016年第9期。
  • 施克灿:《当今日本社区儿童教育发展的新趋向》,《学前教育研究》2003年第4期。
  • 《成都青羊区推出了“社区少年宫”探索解决孩子放学接送难》,央广网,2017年3月11日。
  • 《成都市教育局关于印发青羊区开展小学生放学后托管服务工作有关做法的通知》,成都市教育局网站,2016年3月28日。
  • 国务院:《中国儿童发展纲要(2011~2010年)》,2011。

城乡社区儿童服务体系的探索与建构

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报告目录

  • 一 引言
  • 二 现状
    1. (一)建设概况与主要成绩
      1. 1.“儿童之家”的建设和转型发展成效显著
      2. 2.城市社区儿童服务体系探索实践成效显著
      3. 3.乡镇社区留守儿童服务体系建设成效显著
    2. (二)实践探索与典型经验
      1. 1.政府导向与社区建设相结合
      2. 2.惠民服务与市场运营相结合
    3. (三)主要问题与建设难点
      1. 1.要素保障问题
      2. 2.运行机制问题
      3. 3.管理规范问题
  • 三 影响因素分析
    1. (一)供给侧的影响
      1. 1.“多龙治水”运行形成合力不够
      2. 2.社区儿童服务的商业化倾向过浓
      3. 3.社区儿童服务质量保障难度较大
    2. (二)需求侧的影响
      1. 1.居民对基础型公益性服务需求强
      2. 2.社区居民主动参与积极性不够
      3. 3.家庭对社区儿童服务的认知不够
  • 四 建设思路与对策
    1. (一)部门协调联动形成合力,确保政府主导
      1. 1.加大社区儿童服务体系建设主导力度
      2. 2.逐步建立完善地方教育机构参与机制
      3. 3.鼓励社会机构参与儿童服务体系建设
    2. (二)逐步完善社区参与机制,促进繁荣发展
      1. 1.完善社区相关资源整合机制
      2. 2.完善社区儿童服务运行机制
      3. 3.完善志愿者参与和服务机制
    3. (三)因地制宜制定服务规范,确保持续发展
      1. 1.高度重视社区儿童服务体系的标准化建设
      2. 2.逐步探索制定社区儿童服务体系建设规范
      3. 3.通过制定规范确保要素保障社区服务能力
  • 五 典型案例
    1. (一)以问题为导向,注重前期调研和模式设计
    2. (二)以社区为载体,确定服务内容和运营方式
      1. 1.服务内容
      2. 2.运营方式
      3. 3.低偿服务
    3. (三)以发展为目标,切实保障发展环境和要素
      1. 1.经费保障
      2. 2.机制保障
      3. 3.实施保障

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