报告
公共法律服务指标体系构建研究
摘要
公共法律服务是指由政府主导、司法行政机关统筹,旨在保障公民基本权利和维护人民群众合法权益,从而实现社会公平正义和提升人民获得感所必需的法律服务,为公共服务的重要组成部分。公共法律服务兼具公共服务和法律服务的双重属性。公共法律服务体系的基本要素为服务主体、供给方式、资源配置方式、管理运行、绩效评价等。目前公共法律服务存在的问题主要体现在理念观念更新迟缓、资金来源不够多元化和社会主体参与度不足等。上海市杨浦区在公共法律服务体系建设方面积累了不少有益的经验。
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报告目录
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一 公共法律服务体系建设基础理论
- (一)公共法律服务的主旨内涵与体系架构
- 1.基本内涵
- 2.基本属性
- 3.形式内容
- 4.源与流
- 5.体系架构
- (二)司法行政法治化内涵中公共法律服务体系建设的实践逻辑
- 1.“公共法律服务体系”的理论证明,由“政府救济说”到“国家责任理论”的理论超越
- 2.“公共法律服务体系”的制度建构,由“顶层设计”到“地方图景”的精细化实践
- 3.“公共法律服务体系”的内容明晰,由“一般描述”到“类型区分”的范围划定
- (三)理论与实践对接的困境
- (一)公共法律服务的主旨内涵与体系架构
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二 杨浦区公共法律服务的实践
- (一)杨浦区公共法律服务体系建设的经验做法
- (二)杨浦公共法律服务的借鉴与启示
- 1.建立了常态化机制,确保公共法律服务体系可持续发展
- 2.标准化服务平台的打造,公共法律服务向社会治理的末端延展
- 3.实现供给模式的多元化,以缓解服务资源供需不平衡
- 4.形成科学化考评标准,强化对公共法律服务质量全过程监督
- (三)公共法律服务建设中的实践困境
- 1.公共法律服务体系建设的单向性指令的启动困境
- 2.公共法律服务体系建设的认知性混同的角色困境
- 3.公共法律服务体系建设中运作空泛化的困境
- 4.公共法律服务体系建设的内向化选择的评价困境
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三 上海市公共法律服务指标体系的构建
- (一)指标体系A版说明
- (二)上海市公共法律服务指标体系A版
- (三)指标体系B版说明
- (四)上海市公共法律服务指标体系B版
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