章节目录

• 第一节 现代化：农村社区治理改革发展的新场景与新命题
• 第二节 治理历史是什么：我国农村社区治理的历史进程及基本特征回顾
  1. 一、传统时期的农村社区及其治理
     1. 1.村落社区的血缘性、自然性及内生性
     2. 2.社区治理的自主性
  2. 二、近现代以来的农村社区及其治理
     1. 1.农村社区的国家化、政党化
     2. 2.乡村社会凋敝中的多样化社区治理探索
  3. 三、新中国成立后的农村社区及其治理
     1. 1.社区承载的国家政治目标
     2. 2.社区治理的高度集权化
  4. 四、改革开放以来的农村社区及治理
     1. 1.社区的治理单元特征
     2. 2.社区治理中的自治及能人治村
• 第三节 现实特点是什么：新型城镇化引发的当代农村社区分化及治理改革探索
  1. 一、农村社区性质、类型、功能的变迁与分化
     1. 1.社区性质的变迁
     2. 2.社区类型的分化
     3. 3.社区功能的复合
  2. 二、农村社区治理改革的实践探索及其特征
     1. 1.当代农村社区治理的实践探索
     2. 2.当代农村社区治理探索的基本特征
  3. 三、当代农村社区治理改革与传统农村社区治理改革的异同
     1. 1.治理改革背景及方略的区别
     2. 2.治理性质与特征的差异
     3. 3.治理内容的不同
• 第四节 治理现代化：新型城镇化背景下农村社区治理的发展趋势
  1. 一、质性变革：社区治理的现代化转向
  2. 二、基本走向：从城乡社区分治到城乡社区治理一体化
• 第五节 治理现代化如何治：农村社区治理现代化的价值追求、理念与模式
  1. 一、价值追求：人的自由全面发展与社会和谐稳定
  2. 二、治理理念：融合、协商民主、协同与法治
     1. 1.融合治理理念
     2. 2.协商民主治理理念
     3. 3.协同合作治理理念
     4. 4.良法善治理念
     5. 5.灵活多样、因地制宜理念
  3. 三、治理模式：“政社互动”与“三社联动”
     1. 1.政社互动
     2. 2.三社联动
• 第六节 治理现代化规划如何定：农村社区治理现代化需具备的战略思路
  1. 一、城乡一体化与社会有机融合发展机制
  2. 二、分类引导与多轨治理并举模式
     1. 1.城（郊）镇型社区及其社会治理创新
     2. 2.村庄合并或联建型社区及其社会治理创新
     3. 3.城乡一体型农村社区及其社会治理创新
  3. 三、契合乡村文化传承、生态环境保护内在要求
  4. 四、“四化”同步协调发展战略
• 第七节 重点突破在哪里：农村社区治理现代化的关键所在
  1. 一、制度：基础性治理制度体系改革
  2. 二、能力：治理能力现代化建设
  3. 三、参与：政府“自上而下”管理服务与居民“自下而上”实效参与结合
• 第八节 核心问题是什么：农村社区治理现代化的构成要件
  1. 一、治理主体：多元性、系统性、整体性
  2. 二、治理体制机制：参与性、协同性、协商性
  3. 三、治理工具：法治、信息技术、民主
     1. 1.法治手段
     2. 2.信息技术手段
     3. 3.民主手段
• 第九节 新型城镇化背景下农村社区治理现代化的若干政策思路
  1. 一、创建城乡一体型的新型社区治理单元
  2. 二、推动城乡一体的社区发展机制
  3. 三、构造“乡镇-社区-小组（网格）”的新型治理结构
  4. 四、构建“政府、社会、市场、居民”的多元治理主体及协同治理体系
  5. 五、创立“政社互动、多元主体分工有序”的协同合作治理机制
  6. 六、创新“信息化、网格化、网络化”的社区治理方式
  7. 七、形成“法治化、规范化”的农村社区治理制度
  8. 八、保障社区居民主体参与地位及参与权利
  9. 九、建立农村社区居民的合法权利及财产权益保护机制
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