章节目录

• 第一节 中国古代社会灾民人权国家保障的思想基础和实践
  1. 一 民本主义：灾民人权国家保障的思想基础
  2. 二 古代中国防灾救灾中有利于灾民人权保障的举措
     1. （一）灾前预防措施
     2. （二）灾情报勘措施
     3. （三）灾中紧急救助措施
     4. （四）灾后重建措施
     5. （五）救灾官员奖惩措施
  3. 三 古代中国灾民人权保障的总体评价
     1. （一）生命权和适当生活水准权作为灾民人权保障的中心
     2. （二）人治型保障模式
     3. （三）以反射性利益为特征的保障模式
     4. （四）权利保障存在不平等
• 第二节 民国时期灾民人权国家保障的思想和实践
  1. 一 救济权利与国家义务观念的明确提出
  2. 二 自然灾害法律体系的构建
     1. （一）根本法
     2. （二）综合立法
     3. （三）专项立法
  3. 三 救灾专项资金的设置
  4. 四 专职救灾机构的设立
  5. 五 灾民人权保障理想与现实的差距
• 第三节 新中国成立至改革开放前灾民人权国家保障思想和实践
  1. 一 灾民人权保障思想的进一步发展
  2. 二 政策主导型防灾救灾规范体系的构建
     1. （一）防灾救灾规范性文件的制定
     2. （二）防灾救灾规范体系的形式特征
     3. （三）防灾救灾规范性文件的主要内容
     4. （四）防灾救灾规范体系的人权保障价值
  3. 三 中央主导型防灾救灾体制的建立
     1. （一）中央统一领导的防灾救灾组织体制
     2. （二）中央包揽的防灾救灾财政体制
  4. 四 灾民人权保障之实效
• 第四节 中国灾民人权国家保障历史的反思
  1. 一 从非制度保障到法制保障
  2. 二 从道德义务到法律义务
  3. 三 权利保障内容的有限性