报告
社会事业体制改革报告
摘要
社会事业领域制度的改革创新,是促进社会事业健康快速发展、更好保障人民权利的重要手段。2018年以来,借助集成改革的浩荡东风,江阴积极回应民生关切,勇啃改革“硬骨头”,在教育、医疗卫生、就业、养老、社会保障等社会事业领域,从人民群众最关心、最期盼的问题入手,着力解决供给不优、不足、不畅、不力等民生难点问题,不断推出集团化办学、紧密型医联体建设、图书馆总分馆制、多元化养老等一批新政策、新举措,推动幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养等公共服务水平不断迈上新台阶,初步构建起公平均衡、普惠多元的社会事业发展体制。
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报告目录
- 一 改革背景
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二 改革实践
- (一)强化龙头引领带动,构建覆盖广泛、同质共享的服务体系
- 1.探索基础教育集团化办学,实现优质教育均衡发展
- 2.探索紧密型医联体建设,促进分级诊疗
- 3.探索图书馆总分馆制,实现服务共享
- (二)激发市场主体活力,构建政府主导、多元共建的供给格局
- 1.鼓励发展民办教育
- 2.积极引导社会办医
- 3.合力打造全民阅读PPP模式
- 4.大胆创新村级医疗互助
- 5.大力推进多元养老模式
- (三)创新招聘调配方式,构建系统自主、合理流动的人才管理机制
- 1.卫生人才“县管乡用”
- 2.教师队伍“县管校聘”
- 3.高层次文化人才“柔性引进”
- (四)完善服务管理模式,构建现代高效、精准科学的管理平台
- 1.积极推行精确化医保支付
- 2.大力推进精准化社会救助
- 3.稳妥推进动态化医疗价格调整
- (一)强化龙头引领带动,构建覆盖广泛、同质共享的服务体系
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三 主要经验
- (一)坚持问题导向,满足群众需求,优质资源由“高度集中”向“共建共享”转变
- (二)坚持科学配置,统筹公共资源,公共服务由“低质低效”向“优质高效”转变
- (三)坚持创新机制,引导多方参与,资源市场由“一花独放”向“百花齐放”转变
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四 改革思考
- (一)全面促进资源配置科学化
- (二)靶向推动服务供给精准化
- (三)优化供给结构促进市场化
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