报告

社会事业体制改革报告

摘要

社会事业领域制度的改革创新,是促进社会事业健康快速发展、更好保障人民权利的重要手段。2018年以来,借助集成改革的浩荡东风,江阴积极回应民生关切,勇啃改革“硬骨头”,在教育、医疗卫生、就业、养老、社会保障等社会事业领域,从人民群众最关心、最期盼的问题入手,着力解决供给不优、不足、不畅、不力等民生难点问题,不断推出集团化办学、紧密型医联体建设、图书馆总分馆制、多元化养老等一批新政策、新举措,推动幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养等公共服务水平不断迈上新台阶,初步构建起公平均衡、普惠多元的社会事业发展体制。

作者

刘益锋
李玉芳
王大伟 ,江阴市璜土镇党委委员。

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社会事业体制改革报告

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报告目录

  • 一 改革背景
  • 二 改革实践
    1. (一)强化龙头引领带动,构建覆盖广泛、同质共享的服务体系
      1. 1.探索基础教育集团化办学,实现优质教育均衡发展
      2. 2.探索紧密型医联体建设,促进分级诊疗
      3. 3.探索图书馆总分馆制,实现服务共享
    2. (二)激发市场主体活力,构建政府主导、多元共建的供给格局
      1. 1.鼓励发展民办教育
      2. 2.积极引导社会办医
      3. 3.合力打造全民阅读PPP模式
      4. 4.大胆创新村级医疗互助
      5. 5.大力推进多元养老模式
    3. (三)创新招聘调配方式,构建系统自主、合理流动的人才管理机制
      1. 1.卫生人才“县管乡用”
      2. 2.教师队伍“县管校聘”
      3. 3.高层次文化人才“柔性引进”
    4. (四)完善服务管理模式,构建现代高效、精准科学的管理平台
      1. 1.积极推行精确化医保支付
      2. 2.大力推进精准化社会救助
      3. 3.稳妥推进动态化医疗价格调整
  • 三 主要经验
    1. (一)坚持问题导向,满足群众需求,优质资源由“高度集中”向“共建共享”转变
    2. (二)坚持科学配置,统筹公共资源,公共服务由“低质低效”向“优质高效”转变
    3. (三)坚持创新机制,引导多方参与,资源市场由“一花独放”向“百花齐放”转变
  • 四 改革思考
    1. (一)全面促进资源配置科学化
    2. (二)靶向推动服务供给精准化
    3. (三)优化供给结构促进市场化

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