报告目录

• 一 动因：法院购买审判辅助事务的背景和价值
  1. （一）破解司法供需矛盾的现实需求
  2. （二）全面落实司法责任的配套保障
  3. （三）优化司法资源配置的重要方式
  4. （四）配置司法辅助人员的较优选项
• 二 检视：现行辅助事务购买模式与实践困惑
  1. （一）现行辅助事务购买模式：购买岗位与购买项目并存
  2. （二）购买模式选择中的问题与困惑
     1. 1.困惑一：“集约化”抑或“流程化”
     2. 2.困惑二：“买岗位”抑或“买项目”
     3. 3.困惑三：“管人”抑或“管事”
• 三 权衡：辅助事务社会化购买方式的优劣对比
  1. （一）管理成本和风险负担：资源配置“减负”功能之实现
  2. （二）事务办理质量和效率：辅助事务“增效”目的之达成
  3. （三）岗位和人员比例限制：社会化购买之长远发展
  4. （四）辅助事务协调和衔接度：机制顺畅运作之保障
• 四 选择：辅助事务社会化购买的模式确定与操作实施
  1. （一）辅助事务社会化购买模式远、近期方案：以审判辅助事务区分为前提
     1. 1.以专业性为标准合理区分审判辅助事务
     2. 2.以辅助事务区分为基础构建差异化购买体系
  2. （二）辅助事务社会化的操作实施：以辅助事务集约化运作为基础
     1. 1.实现一般性辅助事务集约化运作实施
     2. 2.实施以“管事”为特征的质效管控方式
     3. 3.完善辅助事务办理的信息化、智能化
  3. （三）辅助事务社会化的配套保障：以承接主体的引导培育为重点
     1. 1.加强对承接主体的孵化培育
     2. 2.推动对承接主体的财税优惠
     3. 3.促进从业人员职业化、标准化
• 结语