报告
党领导基层社会治理机制研究报告
摘要
党的十九大明确提出要推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。为进一步探索党领导首都超大城市基层治理的有效路径，北京市以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手，积极探索党建引领基层治理体制机制创新，聚焦办好群众家门口事，打通抓落实“最后一公里”。为深入总结全市“街乡吹哨、部门报到”工作经验，朝阳区牵头海淀区、石景山区、平谷区组成课题组，深入调研北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革的实践做法，从实践和理论层面上探索回答“党如何领导基层治理”这一关键问题，研究和分析党建引领“街乡吹哨、部门报到”中存在的问题以及对策建议，最终形成此报告，以期为超大城市基层社会治理提供有益参考。
作者
中国共产党北京市朝阳区委员会组织部课题组 北京市朝阳区委组织部课题组课题组组长：何明，时任北京市朝阳区委常委、组织部部长。课题组成员：张中华，北京市朝阳区委组织部副部长；谷昆鹏，北京市朝阳区委组织部副部长；李响，北京市朝阳区委组织部组织一科科长；王晶晶，北京市朝阳区委组织部组织一科副科长；吴双娜，北京市朝阳区委组织部干部；李金清，北京市朝阳区委社会工委组宣科原干部。
检索正文关键字
报告目录
-
一 以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手，探索党领导基层社会治理机制的背景和意义
- （一）“街乡吹哨、部门报到”，是落实习近平总书记关于加强党领导基层社会治理重要思想的具体实践
- （二）“街乡吹哨、部门报到”，是推动社会治理重心向基层下移、做实做强基层的有效方法
- （三）“街乡吹哨、部门报到”，是实现“民有所呼、我有所应”的务实举措
-
二 党领导基层社会治理机制的基本逻辑
- （一）党领导具体工作的一般性、普遍性规律
- （二）在“街乡吹哨、部门报到”工作中体现出来的党领导基层社会治理的特殊性规律
- （三）在规律研究基础上，探索党领导基层社会治理的五种机制
-
三 党领导基层社会治理机制的实践探索——以“街乡吹哨、部门报到”改革为例
- （一）强化政治凝聚机制，增强党领导基层社会治理思想共识
- （二）完善科学建构机制，织密党领导基层社会治理组织网络
- （三）突出高位统筹机制，增强党领导基层社会治理工作合力
- （四）健全多维整合机制，夯实党领导基层社会治理社会基础
- （五）优化精准考核机制，激发党领导基层社会治理内在动力
-
四 通过“街乡吹哨、部门报到”落实党领导基层社会治理实践中存在的问题
- （一）关于“街乡吹哨、部门报到”的认识问题
- （二）在“街乡吹哨、部门报到”工作中基层各级各类党组织功能发挥问题
- （三）在“街乡吹哨、部门报到”工作中区级层面的统筹力度问题
- （四）在“街乡吹哨、部门报到”工作中，区域间在社会动员力度和社会整合效果上的不均衡问题
- （五）关于“街乡吹哨、部门报到”的考核形式和考核效果问题
-
五 关于完善党领导基层社会治理机制的思考
- （一）党领导基层社会治理要体现针对性，必须聚焦群众需求
- （二）党领导基层社会治理要体现主体性，必须凸显党组织核心作用，有效凝聚各类社会主体
- （三）党领导基层社会治理要体现时代性，必须确立精治共治法治的风向标
- （四）党领导基层社会治理要体现系统性，必须坚持科学谋划、条块协同，形成整体效应
报告图片/图表
查看更多>>>