报告
深圳市积极应对人口老龄化中长期规划前期研究
摘要
随着经济社会的发展,深圳人口老龄化问题将日益突出。养老事业是一个综合体系和复杂工程,深圳必须未雨绸缪,前瞻性地制定应对人口老龄化的中长期规划。本报告作为深圳积极应对人口老龄化中长期规划的前期研究,首先结合对深圳人口老龄化未来变化趋势的预测分析,概括深圳积极应对人口老龄化的内涵并提炼其核心理念。其次梳理深圳积极应对人口老龄化的主要进展,包括建设“老龄友好”的“宜居深圳”“平等深圳”“健康深圳”“友好深圳”“创新深圳”,以及深圳在宏观与微观环境下积极应对人口老龄化的中长期机遇与挑战。最后在借鉴国内外应对人口老龄化顶层设计的基础上,总结对深圳的启示,并提出深圳积极应对人口老龄化中长期规划的战略路径与政策框架。本研究认为,深圳市作为全国养老服务业综合改革试点和国家医养结合试点城市,在老龄事业发展方面勇于创新、率先突破,下一步应从更加长远的角度出发制定中长期发展战略规划,拓宽积极应对人口老龄化的思路,推动全市老龄事业再上新台阶,让老年人共享改革发展成果、健康幸福安度晚年。
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报告目录
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一 研究绪论
- (一)研究背景
- 1.全国人口老龄化背景
- 2.广东省人口老龄化背景
- 3.深圳市人口老龄化背景
- (二)研究目的与意义
- 1.全面了解深圳市人口老龄化现状及未来发展趋势
- 2.进一步明确深圳市积极应对人口老龄化的机遇与挑战
- 3.前瞻性提出推进深圳市积极应对人口老龄化中长期规划的战略路径
- (三)研究方法
- 1.文献法
- 2.实证研究法
- 3.专家论证法
- 4.质量控制法
- (四)研究思路与框架
- (一)研究背景
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二 深圳人口老龄化的未来趋势与应对理念
- (一)深圳人口老龄化的未来趋势
- 1.老年人口数量持续增长
- 2.少儿人口与劳动力人口数量先增后减
- 3.“断崖式”老龄危机凸显
- (二)国际社会从健康老龄化到积极老龄化的理念转变
- (三)深圳人口老龄化的应对理念
- 1.提前应对、有备安老
- 2.化弊为利、边老边富
- 3.统筹力量、多元共治
- (一)深圳人口老龄化的未来趋势
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三 深圳积极应对人口老龄化的主要进展
- (一)建设老龄友好之“宜居深圳”
- 1.环境质量总体保持良好水平
- 2.城市设施无障碍建设和改造稳步推进
- 3.宜居社区建设初获成效
- (二)建设老龄友好之“平等深圳”
- 1.健全制度设计,确保公平公正
- 2.完善老龄服务,共享发展成果
- 3.关注特殊群体,体现社会公平
- 4.打破户籍限制,促进地区平等
- (三)建设老龄友好之“健康深圳”
- (四)建设老龄友好之“友好深圳”
- 1.进行“老化”改造,建设宜居城市
- 2.完善保险体系,确保“老有所依”
- 3.发展社会服务,确保“老有所养”
- 4.鼓励社会参与,促进社会尊重
- (五)建设老龄友好之“创新深圳”
- 1.医疗服务创新——罗湖模式
- 2.养老服务创新——福田模式与金融养老
- (一)建设老龄友好之“宜居深圳”
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四 深圳积极应对人口老龄化的机遇与挑战
- (一)深圳市积极应对人口老龄化的中长期机遇
- 1.大环境下的中长期机遇
- 2.省情、市情环境下的中长期机遇
- (二)深圳市积极应对人口老龄化的中长期挑战
- 1.宏观层面的挑战
- 2.微观层面的挑战
- (一)深圳市积极应对人口老龄化的中长期机遇
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五 国内外积极应对人口老龄化的前瞻性举措及借鉴
- (一)养老制度的总体规划
- 1.国外养老制度的改革经验
- 2.对深圳养老制度规划的启示
- (二)非户籍低收入家庭的养老风险应对
- 1.国内外研究经验
- 2.深圳的经验借鉴
- (三)养老服务体系的构建
- 1.国内外相关经验
- 2.对深圳市养老服务体系构建的启示
- (四)国内外社区居家养老的举措及借鉴
- 1.我国社区居家养老相关政策法规
- 2.国外居家养老政策经验与实践
- 3.国内外经验对深圳居家养老发展的启示
- (一)养老制度的总体规划
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六 深圳市积极应对人口老龄化中长期规划的战略路径与政策框架
- (一)战略目标
- 1.优化人口结构,实现老龄化社会人口长期均衡发展
- 2.树立积极老龄观,筑牢应对人口老龄化的共同思想基础
- 3.坚持制度公平,完善应对人口老龄化的社会保障体系
- (二)实现路径
- 1.建构兼容流动人口的均等化养老保障制度
- 2.建立科学完备的以居家为主、机构为辅的多元化养老服务体系
- 3.规划具有良好示范作用的适老化改造项目,带动适老环境建设工作的开展
- 4.推进健康老龄化发展和医养结合工作进程
- (三)政策框架
- 1.国家层面——政策引领
- 2.深圳层面——试点先行
- (一)战略目标
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