章节目录

• 一 地方政府陷入盲目举债冲动困局的深层原因
  1. （一）政府间财权，事权不对称
  2. （二）地方政府越位投资寻求发展的路径依赖
  3. （三）地方政府追求短期政绩引发强烈投资动机
  4. （四）愈演愈烈软预算约束的推波助澜
  5. （五）地方政府债务监管体制不健全
     1. 1.缺乏强有力的债务管理约束机制
     2. 2.缺乏责、权、利相统一的债务偿还追究机制
     3. 3.地方政府融资方式有失规范
• 二 破解地方政府陷入盲目举债冲动困局的对策措施
  1. （一）理顺中央和地方的关系，建立事权和支出责任相适应的制度
  2. （二）合理确定政府职能边界，摆脱依赖政府投资拉动的经济发展模式
  3. （三）改革地方政府干部考核任用和政绩评价体系，提高地方政府依法行政水平
  4. （四）加强地方政府债务管理，建立责、权、利相统一的债务偿还保障机制
  5. （五）规范地方政府的投融资平台，推动市场化投融资平台建设