报告
金融控股公司监管问题研究
摘要
金融控股公司当前已经是我国金融市场重要的经营模式，全国金融工作会议给予金融控股公司的发展高度的关注。但是在法律中还没有给出明确的规定，只是在有关的法律中预留了空间。中国人民银行已经在制定《金融控股公司管理办法》，预计很快就会出台，然而有关金融控股公司的基础问题还需要进一步研究。本文提出：金融控股公司的定义应参考国际经验，同时考虑我国金融业发展的实际情况，引入分级金融牌照制度，建议采用纯粹型金融控股公司的模式；对于金融控股公司的监管，应考虑在现有模式下，以中国人民银行为主监管机构，银保监会和证监会分别对金融控股公司中的子公司分业监管，今后可考虑发展成为统一监管机制，发挥中国人民银行和国务院金融稳定发展委员会的作用；反思传统金融监管的标准，完善金融统计，发展更加符合实用需求的实时监管指标和综合统计机制；关注金融控股公司引发的特殊问题，加强金融控股公司的竞争力，完善数据共享机制，构建起有序的重组机制。
作者
颜苏 ，法学博士，北京工商大学法学院副教授，主要研究方向为金融法。
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报告目录
- 一 金融控股公司的定义及类型
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二 金融控股公司监管的结构
- 1.构建中国人民银行为主的监管体制
- 2.监管机构的内部治理结构
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三 金融控股公司监管的有效性
- 1.金融监管标准的滞后性
- 2.金融综合统计与金融数据标准化
-
四 金融控股公司监管需要特别关注的问题
- 1.强化我国金融业的全球竞争力
- 2.重视金融控股公司引发的数据共享问题
- 3.金融控股公司的重组机制
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