报告
化妆品标签标识管理研究
摘要
化妆品标签标识是向消费者显示、说明和传递产品特征、性能的重要载体,对消费者选择和准确使用化妆品、保护身体健康具有重要意义。本报告采用文献研究,结合专家访谈,在梳理我国化妆品标签标识存在的问题以及现行监管需求的基础上,对中国和美国、欧盟、日本、韩国的化妆品标签标识从法规、基本要求等角度进行了对比研究,并对完善我国的化妆品标签标识管理制度提出相应的建议。
作者
上海市食品药品安全研究中心课题组 《中国药品安全与监管政策研究报告》上海市食品药品安全研究中心课题组课题研究总负责:唐民皓;审核:高惠君、叶桦;执笔人:张山平、杨依晗、丁冬、于广平。
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报告目录
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一 我国化妆品标签标识现状
- (一)文献报道的化妆品标签标识违规情况
- 1.化妆品标签标识总体合格率不高
- 2.不同经营渠道的化妆品标签标识合格率差异明显
- 3.化妆品标签标识不合规情形多样
- (二)标签标识管理法规及要求上存在的问题
- 1.令出多门,执法标准不一
- 2.部分标签标识管理要求尚不明确
- 3.部分标签标识要求缺乏可操作性
- 4.禁用语规定过于严格,标准把握困难
- (三)监管部门对化妆品监督检查反映出的问题
- 1.化妆品标签标识管理制度未受到生产企业的重视
- 2.化妆品生产企业标签标识违规现象时有发生
- 3.化妆品经营企业标签标识违规现象较普遍
- 4.化妆品标签标识违规的投诉较集中
- 5.化妆品标签标识查处法律依据欠缺
- (一)文献报道的化妆品标签标识违规情况
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二 国内外化妆品标签标识管理规定
- (一)欧盟
- 1.主管部门和相关法规
- 2.化妆品标签要求
- 3.小包装产品标签和其他豁免
- 4.产品宣称的规定
- 5.环境标签
- (二)美国
- 1.主管部门和相关法规
- 2.化妆品标签要求
- 3.小包装产品标签豁免
- 4.产品宣称
- 5.环境标签
- (三)日本
- 1.主管部门和相关法规
- 2.化妆品标签要求
- 3.小包装产品标签豁免
- 4.产品宣称
- 5.环境标签
- (四)韩国
- 1.主管部门和相关法规
- 2.化妆品标签要求
- 3.小包装产品标签豁免
- 4.产品宣称
- 5.环境标签
- (五)中国
- (一)欧盟
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三 国内外化妆品标签标识管理对比研究
- (一)化妆品标签标识法规
- (二)化妆品标签标识一般要求
- 1.标签标识的基本要求和要素
- 2.产品宣称和语言要求
- (三)防晒产品标签标识
- (四)环境标签标识
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四 对我国化妆品标签标识管理立法的建议
- (一)整合相关法规,统一化妆品标签标识管理
- (二)落实企业主体责任,推进标签标识宣称规范
- (三)以问题为导向,细化标签标识要求
- 1.明确标签标识的原则要求
- 2.明确必须标注的内容
- 3.细化禁止标注的内容,规范相关的认证宣称标识
- 4.规范标识字体及标识位置,禁止变相宣称
- 5.明确化妆品生产企业名称和地址的标注
- 6.明确进口产品的标注问题
- 7.明确法律责任
- (四)推进标签标识信息公开,保障消费者合法权益
- (五)创新和引入机制,促进化妆品监管
- 1.加强功效宣称管理,保障消费者的知情权
- 2.建立禁用语清单制度
- (六)适度遵循国际通行规则,推动化妆品企业参与全球贸易
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