报告
以法官为中心的审判团队构建与配置
摘要
审判团队是新生事物,如何科学构建审判团队,是直接关系司法体制改革能否落地生根的现实考验。本文分析了当前新型审判团队建设的现状,总结了中级法院在实践中对审判团队的多种探索路径,在借鉴外国立法例相关制度经验的基础上,对科学组建中级法院审判团队提出建议:一是立法规范“法官+法官助理+书记员”模式,二是明确审判团队不同成员的职责及配置比例,三是建立审判团队成员工作量测算及科学考核机制,四是建立以法官为核心的审判团队运行机制,五是建立审判团队成员等级晋升及培养成长机制。
作者
李丰波 ,山东省青岛市中级人民法院研究室副主任、审判员。
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报告目录
- 前言
-
一 中级法院审判团队建设的实践探索
- (一)审判团队尚无明确的法律界定
- (二)实践中审判团队建设的多种探索路径
- 1.建立专业化合议庭
- 2.“3+N+N”团队模式
- 3.“N+N+N”团队模式
- 4.以“1名员额法官”为核心的团队模式
-
二 中级法院组建审判团队的必要性
- (一)审判团队建设是中级法院适应繁重办案任务的需要
- (二)审判团队建设是中级法院落实司法责任制改革目标的需要
- (三)审判团队建设是中级法院优化资源配置的需要
- (四)审判团队建设是中级法院进一步加强审判管理的需要
-
三 其他国家或地区的启示
- (一)其他国家或地区相关制度情况
- 1.美国相关制度借鉴
- 2.英国相关制度借鉴
- 3.德国相关制度借鉴
- 4.日本相关制度借鉴
- 5.中国台湾地区相关制度借鉴
- (二)其他国家或地区相关制度启示
- 1.司法辅助人员的专业化
- 2.审判团队的搭配模式
- 3.审判团队的职责划分
- 4.司法辅助人员的招录和使用
- 5.法官对辅助人员具有一定的管理职责
- (一)其他国家或地区相关制度情况
-
四 科学构建审判团队的制度设计
- (一)立法规范“法官+法官助理+书记员”模式
- (二)明确审判团队不同成员的职责及配置比例
- 1.抓住审判团队配置的重点
- 2.限定审判团队总人数
- 3.确定最优的成员比例
- (三)建立审判团队成员工作量测算及科学考核机制
- 1.建立工作日志制度
- 2.充分运用大数据测算分析
- (四)建立以法官为核心的审判团队运行机制
- 1.法官对审判团队其他人员负有领导和管理责任
- 2.法官对审判团队其他人员具有自主选择权
- (五)建立审判团队成员等级晋升及培养成长机制
- 1.充分发挥法官作为团队核心的作用
- 2.完善不同人员的等级晋升制度
- 3.明确法官助理、书记员的身份性质
- 4.合理划分员额法官的办案责任
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