报告
中国普法实践与话语转化的思考
摘要
普法话语体现在立法、执法、司法、守法等法治实践中，与全面依法治国具有相互的依存性、转换性和复合性的有机对接和高度融合。本文基于中国普法实践的一般特点，着眼于普法实效，就普法实践中的话语体系这一命题试作“解题”和“答题”。分析了中国普法的“人民至上”理念、“三位一体”独特话语体系、“谁执法谁普法”责任制的运行机制及价值。提出中国普法要始终坚持以人民为中心的发展思想，以普法责任制的落实来实现普法的法治化转型，切实增强普法实效。
作者
黄丽云 ，福建省司法厅法治调研处副处长。
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报告目录
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一 中国普法实践的运行及其内容
- 1.制定普法规划
- 2.宪法法律学习宣传
- 3.大量运用新媒体新技术
- 4.建设普法公共设施
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二 中国普法的“人民至上”特性
- 1.开展“法律六进”活动
- 2.开展群众性法治文化活动
- 3.开展法治文化创建活动
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三 普法实践存在的问题
- 1.普法理念的工具化
- 2.普法工作的行政思维
- 3.普法实践的形式主义
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四 “三位一体”独特话语体系的转化
- （一）政治话语
- （二）法文化话语
- （三）社会话语
- 1.关注物质载体、实践符号、共有信念和传统等法治元素潜移默化、点滴渗透的文化言说效应
- 2.关注物化的法治要素，推动法律话语的实体化
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五 克服普法中的工具主义、形式主义
- （一）政治化运作向法治化转型
- （二）普法执法相融合
- （三）话语传播由部门化向体系化转化
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