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浙江绍兴市事业单位人员离岗创业创新的探索
摘要
近年来，国家不断从创新创业、科技体制改革、人才体制机制创新等不同角度提出了鼓励科研人员创业的政策。2015年4月，《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》指出“探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利”。2017年3月，人力资源和社会保障部《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔2017〕4号）指出“要解放思想，大胆创新，结合本地区本部门实际，细化相关政策，研究具体措施，做到真正切实管用”。根据这两个意见，全国一些省市相继出台了事业单位工作人员创新创业的政策、办法及配套制度。根据《关于印发〈浙江省鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施办法（试行）〉的通知》（浙人社发〔2016〕134号），绍兴市于2017年出台了《鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施细则》（绍市人社发〔2017〕48号），进一步贯彻落实相关政策，推动绍兴市创业创新工作的开展。然而，相关政策实行一年多时间以来，绍兴市事业单位科研人员离岗创业创新的成果并不理想，仍有许多阻碍亟待破除。我们结合目前绍兴市事业单位科研人员离岗创业创新现状及抽样调查报告，对如何“破冰”事业单位科研人员离岗创业创新提出一些思考与建议，形成了本调研报告。
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章节目录
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一 绍兴市事业单位科研人员离岗创业创新现状
- （一）政策基本情况
- 1.对社会经济发展来说
- 2.对单位发展来说
- 3.对个人发展来说
- （二）离岗创业创新人员基本情况
- （三）问卷调查情况
- 1.事业单位人员有创业创新的需求
- 2.事业单位人员对离岗创业创新政策了解程度不够
- （一）政策基本情况
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二 离岗创业创新政策实施问题分析
- （一）基层对于政策的适用理解不一
- （二）符合条件的人员较少，科研人员“不敢创”
- （三）创业创新动机不端正
- （四）主管部门及单位支持不力
- （五）政策的针对性和实用性不强
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三 优化完善离岗创业创新政策的建议
- （一）解放思想，明确政策导向性
- （二）夯实信息平台，突出支撑有效性
- （三）营造氛围，突出服务精准性
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