报告
2022年北京冬奥会延庆赛区PPP项目新动向
摘要
为加强社会力量参与，推进共建共享冬奥盛会，2022年北京冬奥会采取积极引入社会资本参与场馆建设和运营的做法。延庆赛区作为2022年北京冬奥会三大核心赛区之一，在冬奥会的筹办过程中，采用PPP（Public-Private Partnership，即政府与社会资本合作）模式，完成赛事场馆的投资建设与运营管理。本文以2022年北京冬奥会延庆赛区PPP项目为研究对象，探讨PPP模式的内涵与优势，分析2022年北京冬奥会推行PPP模式的价值，梳理PPP项目的新动向。研究结论主要包括以下几个方面。①PPP内涵是指政府（Public）与私人（Private）之间，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系。其优势主要有更高的经济效率、更高的时间效率、增加基础设施项目的投资、提高公共部门和私营机构的财务稳健性、基础设施/公共服务的品质得到改善、实现长远规划、树立公共部门的新形象、私营机构得到稳定发展等。②2022年北京冬奥会积极推动政府和社会资本合作的重要价值，第一是吸引社会资本，平衡资金需要；第二是借此引入技术先进、管理科学的投资人，服务好北京冬奥赛事；第三是以PPP模式引入社会资本方参与项目的建设和运营，对培育我国冰上运营商和完善上下游产业链具有重大的示范标杆意义。③延庆区人民政府将以北控置业作为政府出资人代表，与北京住总集团有限责任公司、万科企业股份有限公司、中国建筑一局（集团）有限公司联合体专门组建成立一家延庆赛区PPP项目公司——北京高山滑雪中心经营有限责任公司，对该PPP项目进行投资建设以及运营管理。联手将延庆赛区奥运遗产打造为国家高山滑雪、雪车雪橇训练基地，亚洲高山滑雪、雪车雪橇顶级赛事中心，高山滑雪、雪车雪橇运动人才培训中心，世界一流的四季山地旅游度假目的地，世界知名的冬奥遗产旅游胜地。
关键词
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报告目录
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一 PPP的内涵和优势
- （一）PPP的内涵
- （二）PPP的优势
- 二 2022年北京冬奥会积极推行PPP模式的重要价值
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三 2022年北京冬奥会延庆赛区PPP项目新动向
- （一）项目内容
- （二）项目特点
- 1.招标模式完整全面
- 2.运作模式规范严谨
- 3.运营业态丰富多样
- 4.社会力量积极参与
- （三）项目招标过程
- 1.启用招标计划
- 2.发布资格预审公告
- 3.项目步入规划设计阶段
- 4.公布中标公告
- （四）项目中标单位介绍
- （五）项目赛后利用思路
- 1.国家高山滑雪、雪车雪橇训练基地
- 2.亚洲高山滑雪、雪车雪橇顶级赛事中心
- 3.高山滑雪、雪车雪橇运动人才培训中心
- 4.世界一流的四季山地旅游度假目的地
- 5.世界知名的冬奥遗产旅游胜地
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