报告目录

• 一 上海就业现状及发展趋势
  1. （一）就业人数呈现波动上升趋势，增速缓慢
  2. （二）城镇登记失业人数逐年减少，失业率有所下降
  3. （三）就业创业帮扶工作取得一定成效
  4. （四）常住劳动年龄人口规模扩大，但户籍劳动年龄人口规模缩小
  5. （五）第三产业成为吸纳就业最多的产业
  6. （六）就业人口行业集中度高，服务类行业就业人数扩大
• 二 上海市“十三五”以来促进就业政策演变
  1. （一）调整就业政策，鼓励创业就业
     1. 1.灵活就业管理服务主体范围不断扩大
     2. 2.关心困难毕业生就业
     3. 3.为外籍优秀人才创业就业提供便利
     4. 4.扶持就业困难人群
     5. 5.扶持农民创业就业
     6. 6.加大创业补贴力度
     7. 7.加强职业技能培训
     8. 8.强化就业公共服务
     9. 9.开展失业护航稳定就业
  2. （二）调整失业保险政策以支持就业
     1. 1.扩大失业保险制度覆盖范围
     2. 2.加大就业补贴力度
     3. 3.为新招用毕业年度高校毕业生的企业提供社会保险缴费补贴
• 三 新形势下上海亟待解决的就业问题
  1. （一）从业人员受教育水平低
     1. 1.超过半数就业人口学历在高中以下
     2. 2.上海户籍在业人口受教育水平高于外来人口，受过高等教育的比例远远超过外省市户籍在业人口
  2. （二）青年就业创业难
     1. 1.青年职业见习人数逐年减少，不利于求职就业
     2. 2.大学所学专业与实际工作岗位对口度低
     3. 3.教育体系中就业创业所占比重低
  3. （三）上海女性劳动参与率低
     1. 1.女性就业面临性别歧视问题
     2. 2.女性承担着照料家庭的负担
     3. 3.女性再就业面临重重困难
  4. （四）老年人力资源开发水平低
  5. （五）失业治理体系不够完善，对失业人员的培训效果有限
     1. 1.一些失业人员并不在现有的失业保障体系内
     2. 2.对失业人员提升劳动技能方面的就业培训效果有限
  6. （六）就业统计报告对就业的引导不够精准
• 四 对策建议
  1. （一）调整高校学科设置，完善高校就业指导
     1. 1.调整上海高校学科设置
     2. 2.完善高校就业指导
  2. （二）鼓励女性就业，提高女性劳动参与率
     1. 1.多方共同解决女性在就业中面临的性别歧视问题
     2. 2.缓解女性家庭负担，将女性从家庭中“解放”出来
     3. 3.关注再就业女性，引导再就业女性更好地融入就业岗位
  3. （三）开发老年人力资源，支持老年人继续就业
     1. 1.改革养老金与退休制度，推行弹性退休制度
     2. 2.建立老年人力资源开发平台，提高老年人力资源开发效率
     3. 3.推广以就业为导向的职业技能培训和就业教育
  4. （四）促进失业人口实现再就业
     1. 1.扩大失业保险的覆盖人群
     2. 2.增强失业保险基金促进就业方面的作用
     3. 3.增强就业统计报告的前瞻性与引导性