报告
2019年网络强国战略下的中国社会治理发展报告
摘要
2019年，党的十九届四中全会将“社会治理制度”作为“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的一个关键内容提出，并第一次提出“社会治理共同体”[]概念。本报告立足习近平新时代中国特色社会主义思想关于网络强国战略的重要论述，就2019年中国政务新媒体在践行“深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用”[]的表现作出分析，指出“网络治理”、“社会治理”与“国家治理”已经贯通形成了一个融合治理体系，并经由“媒体融合”走向“治理融合”。同时，本报告就如何在网络强国战略指导下实现将制度优势转化为治理效能，探讨性地提出了理念再造、组织再造、制度再造、功能再造、平台再造和流程再造的“六大再造”顶层设计建议。
作者
侯锷 ，博士，中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员，公共关系与战略传播研究所副所长，政务新媒体实验室主任，主要研究方向为政务新媒体、网络强国战略与治国理政。
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报告目录
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一 社会治理体系和治理能力现代化在习近平中国特色社会主义思想关于网络强国战略体系中的理论发展
- （一）“社会治理共同体”作为马克思主义国家与社会关系理论的发展性理论和新概念的提出
- （二）网络强国战略成为推动互联网治理、社会治理和国家治理体系和治理能力现代化的重要指导方略
- （三）中国社会治理模型进一步凸显“线上线下融合”的“O2O”（Online to Offline）复合型交互特征
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二 2019年网络强国战略下社会治理的创新实践与启示
- （一）宁夏银川市委网信办主导的“网信融合治理”范式
- （二）安徽马鞍山市委宣传部主导的“宣传融合治理”范式
- （三）银川和马鞍山两地创新实践启示录
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三 对网络强国战略下中国社会治理的相关发展建议
- （一）理念再造：从“媒体融合”走向“治理融合”
- （二）组织再造：完善全职能媒介执政的顶层设计
- （三）制度再造：加强制度联动的系统治理操作
- （四）功能再造：网络社会治理走出“维稳”思路
- （五）平台再造：以政务新媒体矩阵构建“融合治理平台”
- （六）流程再造：以线下“用得好”支撑线上“管得好”
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