报告目录

• 一 2019年温州地方财政运行情况分析
  1. （一）基本情况
     1. 1.财政收入较快增长
     2. 2.财政支出着重保障民生事业和促进经济增长
  2. （二）特点分析
     1. 1.收入保持较快增长态势
     2. 2.第三产业税收收入增速快于第二产业
     3. 3.区域发展差距有所缩小
     4. 4.重点支出运行平稳
• 二 制约2020年温州财政高质量增长的因素分析
  1. （一）税收与经济财政协调性不够
     1. 1.单位GDP税收产出较低，经济发展质量不高
     2. 2.税收占财政收入比重不高，财政收入质量不优
     3. 3.税收收入弹性系数相对偏低，税收与经济增长协调性不够
  2. （二）税收结构不优
     1. 1.房地产依赖度高，税源基础不稳固
     2. 2.制造业短板明显，后续税收增长乏力
     3. 3.纳税企业“低、小、散”问题突出，大企业对税收贡献不足
  3. （三）税收改革对收入与支出影响较大
     1. 1.减税力度越来越大，主体税种受影响大
     2. 2.收入划分改革红利有限，短期税收增加不多
     3. 3.税收增收难度较大，后续支出需求较高
• 三 确保2020年温州地方财政高质量增长的政策建议
  1. （一）培育实体经济税源
     1. 1.完善总部经济招引机制
     2. 2.提高楼宇经济税收产出
     3. 3.加强产业平台税收支撑
  2. （二）支持企业做大做强
     1. 1.优化涉企财政资金管理
     2. 2.合力缓解企业融资难题
     3. 3.支持企业并购做大做强
  3. （三）优化公平营商环境
     1. 1.严格落实减税降费政策
     2. 2.加强会计信息质量检查
     3. 3.完善征管体系营造税负公平环境
  4. （四）完善协税护税机制
     1. 1.强化属地政府主体责任
     2. 2.完善部门联动协调机制
     3. 3.构建社会参与共治格局