报告目录

• 一 国内外新精神活性物质立法管制现状
  1. （一）我国新精神活性物质立法管制现状
     1. 1.把有药用作用的新精神活性物质纳入《麻醉药品和精神药品管理条例》管理
     2. 2.创立《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》，把非药用类新精神活性物质列入法律管理
     3. 3.借鉴骨架结构管制方式，拓展芬太尼类物质立法管制的范围
     4. 4.出台司法解释和规范性文件，完善新精神活性物质犯罪案件的法律适用
  2. （二）联合国及欧盟立法管制现状
     1. 1.联合国
     2. 2.欧盟
  3. （三）各国新精神活性物质立法管制现状
     1. 1.美国
     2. 2.英国
     3. 3.澳大利亚
     4. 4.新西兰
     5. 5.奥地利
• 二 国内外新精神活性物质立法管制的比较
  1. （一）立法管制的比较概述
     1. 1.立法管制的依据
     2. 2.立法管制对象的方式
     3. 3.立法管制的模式
  2. （二）国内外新精神活性物质立法管制差异点
     1. 1.立法管制依据的差异
     2. 2.立法管制对象方式的差异
     3. 3.立法管制模式的差异
  3. （三）当前我国新精神活性物质立法管制存在的问题
     1. 1.管制新精神活性物质的规范性文件层级较低
     2. 2.新精神活性物质缺乏法律释义
     3. 3.管制新精神活性物质的法律规范与配套措施不完善
     4. 4.新精神活性物质犯罪案件的法律适用水平有待提升
• 三 完善我国新精神活性物质立法管制的建议
  1. （一）提高新精神活性物质立法管制的法律层级
     1. 1.提高授权立法层级
     2. 2.分离立法与执法职能
  2. （二）明确新精神活性物质的定义
     1. 1.给出新精神活性物质的法律释义
     2. 2.统一新精神活性物质的术语
  3. （三）完善管制新精神活性物质的法律规范
     1. 1.明确列管物质启动机制，进一步加快列管速率
     2. 2.及时制定新列管的新精神活性物质定罪量刑数量标准
  4. （四）提升新精神活性物质犯罪案件的法律适用水平
  5. （五）增设新精神活性物质分级管制制度
  6. （六）结合消费者权益保护法减少新精神活性物质的滥用
• 结语