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城投转型背景下的基础设施类信托业务逻辑与风险管理
摘要
地方政府融资平台在我国地方政府融资体系中发挥着重要作用。长期以来，地方融资平台运作的主要模式是以政府信用为支撑来筹集资金，将资金投向地方需要发展的行业和领域，相当于地方政府的“第二财政”。但与此同时，地方政府通过融资平台大规模举债，导致地方政府债务风险迅速累积。近几年来，随着中央对地方政府债务加大管控，融资平台的政府融资职能逐步被剥离，融资平台的传统运作模式受到制约。新形势下，地方融资平台如何进行市场化转型，已成为信托等金融机构极为关注的问题。本文从当前的宏观政策和各地方政府出台的平台市场化转型指导意见入手，探究地方融资平台的转型路径，提出评价融资平台市场化转型的六维度模型，探讨金融机构开展政府融资平台类业务的具体策略，并提出转型背景下政信业务的相关风险管理建议。
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章节目录
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一、城投转型的含义及背景
- （一）城投转型的背景
- （二）城投转型政策要求
- （三）城投转型目标
- （四）地方政府转型细则
- 1.浙江省
- 2.江苏省
- 3.陕西省
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二、城投转型的主要路径分析
- （一）转型为“公益类”国企
- （二）转型为“商业类”国企
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三、城投市场化转型的评价模型
- （一）公司治理
- （二）资产构成
- （三）负债及融资
- （四）收入
- （五）政府补贴
- （六）对外担保
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四、城投转型背景下政信业务的展业策略分析
- （一）已完全转型的市场化国企
- （二）转型过程中的主流平台
- （三）转型乏力的平台
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五、城投转型背景下政信业务的风险管理
- （一）信用风险管理
- 1.信用风险分析
- 2.信用风险跟踪评价
- （二）合规风险管理
- 1.担保风险
- 2.资金用途监管
- （一）信用风险管理
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