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分裂与共识:2019年的美国内政外交与2020年美国大选展望
摘要
2019年的美国在政治、经济、社会等多个层面的分裂趋势都在不同程度地加剧。两党党争激化到接近引发宪政危机,部分蓝州和特朗普政府之间诉讼不断,甚至将司法系统裹挟到政治斗争之中。经济增长、美股“牛市”和就业市场表现良好等未能缓解财政和贸易的“双赤字”问题,特朗普减税政策和美联储降息的“双降”刺激效应在减弱。受益或受损于经济全球化的不同人群和不同地区之间的矛盾并未缓和。“市场提供福利”的思路仍在加剧收入差距和劳资收益失衡。更加严厉的移民政策日益成为“撕裂”美国政治的导火索,美国社会分裂的维度在日趋多元化。在分裂的背后,“保持美国霸主地位”的共识仍是美国在面临重大调整和变化的进程中保持稳定的基石所在。美国在进行整体战略收缩的同时重点关注大国竞争,特别是遏制中国成为美国的战略共识,试图重构有利于美国自身利益的全球秩序。因此,2020年美国大选相当程度上是美国自身“孤立主义-全球主义”两种路线之争的集中表现,将深刻影响未来美国的走势。
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报告目录
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一 政治困局与党派之争
- (一)基本盘稳健,政治碎片化浮现
- (二)党争白热化,党内分歧凸显
- 1.两党矛盾从议题导向的互相拆台升级为“逢你必反”的政治嫌恶
- 2.通过质疑特朗普的总统身份而弹压共和党
- 3.被党派间分歧掩盖的党内分歧
- (三)分权制掣肘,政治缠斗司法化
- 1.联邦与(蓝)州的关系紧张
- 2.司法系统被卷入政治斗争
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二 经济民族主义与增长趋缓
- (一)经济持续扩张,增长动能趋缓
- 1.私人消费相对稳健
- 2.投资明显减速
- 3.对外贸易逆差持续
- 4.政府支出增长
- 5.财政赤字和贸易逆差的“双赤字”仍趋恶化
- 6.减税和降息的“双降”刺激效应在减弱
- (二)股市就业双涨,贫富悬殊扩大
- 1.美国股市业绩强劲
- 2.就业市场表现良好
- 3.贫富差距持续扩大
- (三)贸易摩擦持续,不确定性增强
- 1.中国
- 2.加拿大和墨西哥
- 3.德国、法国、英国和意大利
- 4.日本
- 5.印度
- (一)经济持续扩张,增长动能趋缓
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三 社会不平等与“市场福利”失灵
- (一)加速分裂的认知鸿沟
- (二)固化分裂的社会不平等
- 1.阶层隔离从“粗放型”转向“精细化”
- 2.社会不平等的地理性差异化在扩大
- 3.阶层固化放大了中低收入人群对机会均等的悲观预期
- (三)折射分裂的焦点议题与社会运动
- 1.全面改革移民政策体系
- 2.公共卫生安全
- 3.社会思潮与社会运动
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四 “美国优先”与全球秩序重构
- (一)有选择性的战略收缩与单边主义
- 1.硬实力优先:重国防轻外交
- 2.抵制多边合作:“退群”与“去留”
- 3.差异化的同盟外交:对同盟体系的冲击
- (二)进退结合与优先事项
- 1.将“印太战略”作为优先事项:强化在印太地区主导地位
- 2.朝核与伊核:缓和与制裁
- 3.反恐战争与委内瑞拉:加速撤出与封锁干预
- (三)大国战略竞争与全球秩序重构
- 1.与中国的全面博弈
- 2.重构更有利于美国的全球秩序
- (一)有选择性的战略收缩与单边主义
- 五 2020年美国大选展望
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