报告

2019年的美国科技:开启美国科技发展的“第二个大胆时代”

摘要

在大国竞争日益加剧的背景下,为确保美国在科学进步、国家安全、经济发展和个人福祉方面始终处于前列,美国白宫科技政策办公室新任主任提出,立足美国科技发展的“第一个大胆时代”,开创“第二个大胆时代”。其核心举措是建立和利用多元化、高技能的劳动力,支持高风险高回报的变革性研究,充分利用数据的力量,营造反映美国价值观的科研环境,加强科技事业各方之间的战略性合作伙伴关系,并从国家安全和未来产业角度谋划重点领域发展。不过,这一愿景也面临挑战,包括如何妥善平衡科研事业开放的益处与国家安全方面的忧虑。

作者

赵志耘 ,中国科学技术信息研究所党委书记、研究员,研究领域为科技与经济政策。
刘润生 ,中国科学技术信息研究所研究员,研究领域为科技政策。

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2019年的美国科技:开启美国科技发展的“第二个大胆时代”

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报告目录

  • 一 保持美国科技领先地位变得更加迫切
  • 二 新形势下逐步形成“第二个大胆时代”愿景
    1. (一)建立和利用多元化、高技能的劳动力
    2. (二)建立并支持反映美国价值观的科研环境
    3. (三)支持高风险高回报的变革性研究
    4. (四)充分利用数据的力量
    5. (五)构建、增强和扩大战略性的多部门(政产学)合作伙伴关系
  • 三 重点领域发展更加突出国家安全和未来产业
    1. (一)优先应对国家安全方面的新旧威胁
      1. 1.先进的军事能力
      2. 2.关键基础设施韧性
      3. 3.半导体
      4. 4.关键矿物
    2. (二)更加聚焦于培育未来产业
      1. 1.着力加速人工智能发展
      2. 2.抢先迎接量子科技商用曙光
      3. 3.决意赢得先进通信技术竞赛
    3. (三)依旧强调能源环境领域早期研发
    4. (四)再度谋划生物经济发展
    5. (五)依靠军民联手保持太空主导地位
  • 四 保护科研安全是当前美国科技政策的重点
    1. (一)联邦部门纷纷采取不同应对措施
    2. (二)国会推出《保护美国科学技术安全法》
    3. (三)强化美国科研体系“价值观”框架
    4. (四)美国大学迫于政府要求采取防范行动
  • 五 白宫科技政策办公室主任面临的挑战
    1. (一)如何在白宫捍卫科技事业的发展?
    2. (二)如何战略性地进行研发投资?
    3. (三)如何平衡科研安全与科学事业开放

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