论文
高校非常规治理能力建设研究
摘要
高校非常规治理能力是指在外部环境极坏的状态下,高校保护师生员工生命健康安全、维持教学基本秩序的能力。通过观察和反思W大学在本次新冠肺炎疫情防控中的应对举措,发现高校存在以“平时”运作程序应对“战时”状态、应急管理机构不健全等关键问题。加强非常规治理能力建设是中国特色现代大学制度建设的题中应有之义,高校应以新冠肺炎疫情防控为契机,重视非常规治理能力建设,有四个着力点:一是以实现美好生活为指向树立极限治理理念;二是建立应急管理机构行使紧急行政权;三是以最低程序正义原则拟定非常规治理程序;四是培育应急管理文化。
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论文目录
- 一 紧急状态下高校的基本职责
- 二 W大学的新冠肺炎疫情防控
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三 高校疫情防控暴露出的治理问题
- (一)缺乏主动性
- (二)应急管理机构缺失
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四 高校非常规治理能力建设的着力点
- (一)以实现美好生活为指向树立极限治理理念
- (二)建立应急管理机构行使紧急行政权
- (三)以最低程序正义为原则拟定非常规治理程序
- (四)培育应急管理文化
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