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深度转型期特大城市的村级治理:现状、问题与对策
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章节目录
- 一 问题的提出与基本思路
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二 特大城市的村级治理形态
- (一)以土地流转、物业租赁等为主的乡村集体经济
- (二)以民生福利、公共设施服务为重点的乡村财政支出
- (三)以党组织为中心的治理结构
- (四)以村落稳定和环境秩序为主要目标的治理实践
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三 特大城市村级治理遭遇的主要结构性问题
- (一)村级治理的基础支撑何以可能:乡村集体经济的自由度
- (二)村级治理的关键力量:村党支部书记与村干部的能力及培养
- (三)复杂而矛盾的镇村关系:对下负责,还是对上负责?
- (四)乡村自治有待实质性地激活:利益之外的公共性如何生成?
- (五)作为悖论的外来人口调控与管理:接纳还是排斥?
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四 改进特大城市村级治理的制度性“突围”方向
- (一)消除政策规划形成的治理“孤岛”
- (二)村落“减负”与激励重构
- (三)通过购买社会组织服务开展社区教育,提升外来人口的市民意识与素质
- (四)“引凤还巢”,加大本地籍大学生的回流,充实和优化村级治理结构
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