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深度转型期特大城市的村级治理:现状、问题与对策

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作者

梁波 ,南昌大学公共管理学院副教授。
周明珠 ,南昌大学公共管理学院硕士研究生。
王海英 ,南昌大学公共管理学院讲师。

参考文献 查看全部 ↓
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  • 黄晓春,2017,《政府购买社会组织服务的实践逻辑与制度效应》,《国家行政学院学报》第4期。
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深度转型期特大城市的村级治理:现状、问题与对策

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章节目录

  • 一 问题的提出与基本思路
  • 二 特大城市的村级治理形态
    1. (一)以土地流转、物业租赁等为主的乡村集体经济
    2. (二)以民生福利、公共设施服务为重点的乡村财政支出
    3. (三)以党组织为中心的治理结构
    4. (四)以村落稳定和环境秩序为主要目标的治理实践
  • 三 特大城市村级治理遭遇的主要结构性问题
    1. (一)村级治理的基础支撑何以可能:乡村集体经济的自由度
    2. (二)村级治理的关键力量:村党支部书记与村干部的能力及培养
    3. (三)复杂而矛盾的镇村关系:对下负责,还是对上负责?
    4. (四)乡村自治有待实质性地激活:利益之外的公共性如何生成?
    5. (五)作为悖论的外来人口调控与管理:接纳还是排斥?
  • 四 改进特大城市村级治理的制度性“突围”方向
    1. (一)消除政策规划形成的治理“孤岛”
    2. (二)村落“减负”与激励重构
    3. (三)通过购买社会组织服务开展社区教育,提升外来人口的市民意识与素质
    4. (四)“引凤还巢”,加大本地籍大学生的回流,充实和优化村级治理结构

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