论文
认罪认罚从宽制度量刑建议的问题与出路
摘要
全国人大常委会于2016年9月4日授权18个地区开展认罪认罚从宽制度试点工作,同年11月16日“两高三部”出台《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》(简称《试点办法》),2018年10月26日新修改的《刑事诉讼法》将认罪认罚从宽制度纳入其中。检察机关如何开展量刑建议工作、人民法院对量刑建议的采纳情况,都对认罪认罚从宽制度的实施以及犯罪嫌疑人、被告人的权益保障有着重要影响。本文从认罪认罚从宽制度中量刑建议实施现状分析,其主要存在量刑建议缺乏立法支持,缺乏规范化和说理性,缺乏具体实施细则和统一标准,量刑协商过程中的同步性、自愿性难以确认,以及量刑建议过程中律师参与流于形式这五个方面的问题。据此,结合我国现实情况,有针对性地提出完善认罪认罚从宽制度中量刑建议的意见。
作者
吴雪冰 ,铜仁学院讲师,硕士研究生,主要研究方向为刑事诉讼法。
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论文目录
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一 认罪认罚从宽制度中量刑建议实施现状
- (一)检察机关量刑建议现状
- 1.认罪认罚案件分布情况
- 2.量刑建议从宽形式
- 3.认罪认罚案件量刑建议的提出形式
- 4.量刑建议过程律师参与形式
- (二)法院系统现状
- 1.适用程序情况
- 2.量刑建议采纳情况
- (一)检察机关量刑建议现状
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二 认罪认罚从宽制度量刑建议存在的问题
- (一)量刑建议缺乏立法支持
- (二)量刑建议缺乏统一标准
- (三)量刑协商过程中同步性、自愿性难以确认
- 1.“认罪”与“认罚”的同时性
- 2.认罪认罚的自愿性问题
- (四)量刑建议缺乏规范化和说理性
- (五)量刑建议过程中律师参与流于形式
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三 完善认罪认罚从宽制度量刑建议的构想
- (一)完善量刑建议制度
- 1.加强量刑建议说理
- 2.完善认罪认罚从宽制度中量刑建议调整制度
- (二)加强量刑建议标准精细化建设,实现量刑建议科学化
- 1.统一量刑依据
- 2.明确从宽标准和从宽幅度
- 3.构建科学的量刑计算体系
- (三)加强审查被追诉人认罪认罚的真实性、自愿性
- 1.审查起诉环节的自愿性审查
- 2.法院审理环节的自愿性审查
- (四)充分发挥律师辩护职能,保障被追诉人合法权益
- 1.检察环节的强制辩护制度
- 2.赋予值班律师辩护人部分权利
- (五)健全量刑建议监督机制
- 1.量刑建议纳入检务公开范围
- 2.构建量刑建议告知制度
- (一)完善量刑建议制度
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