报告
中国煤炭产业“十三五”发展回顾与“十四五”展望
摘要
我国是煤炭大国和强国,“十三五”时期,煤炭继续肩负能源兜底保供重任,煤炭产业以供给侧结构性改革为发展主线,各方面取得显著成效。“十四五”时期,我国煤炭产业迈入高质量发展新阶段,面对“双碳”目标深远影响和安全、生态、智能化等方面更高的发展要求,预计“十四五”我国控制煤炭消费增长压力较大,供需总体平衡,布局进一步向资源富集地区集中,生产结构、组织结构更加优化,安全发展和绿色发展水平也将有大的提升,科技创新将持续助推产业升级,煤炭企业转型步伐加快。同时,煤矿开采难度加大、成本增加等也是下一阶段产业发展必然会面临的问题。未来一个阶段是能源低碳转型关键期,仍需提高煤炭兜底保障能力,继续发挥好煤炭的能源安全“压舱石”作用;切实提高煤矿职工薪酬水平,保障人力资源可持续发展;也要着眼长远,科学制定矿区(煤矿)转型长远规划;高度重视煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用,增强适应碳达峰、碳中和进程的能力。
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报告目录
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一 煤炭产业发展概况和“十三五”回顾
- (一)煤炭产业发展概况
- 1.煤炭是我国的主要能源
- 2.我国煤炭资源开采条件较差
- 3.我国是煤炭生产大国和强国
- 4.我国是煤炭消费大国和进口大国
- (二)煤炭产业“十三五”回顾
- 1.煤炭生产结构持续优化
- 2.煤炭开发布局持续向西部集中
- 3.煤炭产业集中度大幅提升
- 4.煤矿安全生产水平显著提高
- 5.矿区生态建设取得实效
- 6.煤炭行业科技创新成效显著
- 7.煤炭运输保障能力增强
- 8.煤炭交易体系不断完善
- (三)煤炭产业存在的主要问题
- 1.多数老矿区经营困难,企业转型发展难度大
- 2.煤矿职工待遇较低,人力资源结构性短缺突出
- 3.安全发展基础不够牢固,绿色发展任务繁重
- 4.部分企业大而不强,抗风险能力弱
- 5.煤炭兜底保障水平有待加强
- (一)煤炭产业发展概况
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二 煤炭产业发展形势分析
- (一)“双碳”目标影响深远
- (二)安全发展要求提高
- (三)生态环境约束强化
- (四)“两化”融合推动进步
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三 煤炭产业“十四五”展望
- (一)控制煤炭消费增长压力大
- (二)煤炭供应总体可满足需求
- (三)煤炭生产结构和组织结构继续优化
- (四)安全发展和绿色发展水平将有大的提升
- (五)科技创新促进产业升级
- (六)煤矿开采难度加大,成本增加趋势明显
- (七)煤炭企业转型步伐加快,困难也很大
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四 煤炭产业发展的有关建议
- (一)提高煤炭兜底保障能力
- (二)提高职工待遇和改善工作环境
- (三)制定矿区(煤矿)转型长远规划
- (四)要高度重视煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用
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