报告
我国城市能源“十三五”发展回顾与“十四五”展望
摘要
我国城市发展已进入转变发展方式、全面提升品质的新阶段。在实现碳达峰、碳中和目标背景下,城市承担起更多脱碳责任,成为能源全面绿色低碳转型的主战场。本报告梳理了“十三五”期间城市能源的发展特点与成效。城市能源仍呈现“高占比、高密度、高质量、高外来”总体特征,工业用能结构持续优化,建筑用能快速增长,交通用能总量变化不大,但交通结构变化带来了用能结构的不断调整。城市能源基础设施的清洁性、可靠性与智慧化水平显著提升。能源体制改革、数字化治理的深入推进使城市能源治理更加协同化和精细化。本报告分析了“十四五”时期低碳城市、智慧城市、韧性城市等新型城市建设对城市能源的要求,展望了城市能源发展趋势,提出了城市应转变能源效率的提升方式等建议。
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报告目录
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一 城市能源具有重要地位
- (一)城市是本轮能源革命的主战场
- (二)能源革命是城市高质量发展新引擎
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二 “十三五”期间我国城市能源发展回顾
- (一)“十三五”期间城市能源仍呈现“高占比、高密度、高质量、高外来”总体特征
- (二)城市工业用能总量继续增长、结构持续优化、能效不断提升
- 1.工业用能总量保持增长,但占终端消费总量比重自2011年以来逐年下降
- 2.工业部门散煤消费基本消除,煤炭消费量缓慢上升,电力和天然气消费量则呈现较快上升趋势
- 3.工业产品单位综合能耗普遍下降,部分产品和工艺接近或达到国际先进水平
- (三)建筑用能快速增长,清洁供暖比重逐步增加,建筑节能水平持续提升
- 1.城镇化快速推进、人民生活水平提高、产业结构转型升级等因素促使我国城市建筑能耗仍处于快速上升区间
- 2.建筑全过程能耗约占我国能源消费总量的一半,各类建筑单位面积用能差异巨大
- 3.建筑领域清洁供暖“十三五”开始起步,已经取得明显进展
- 4.城市建筑节能相关政策不断加码,建筑节能工作取得显著成效
- (四)交通用能占比平稳上升,货运交通发展快速,私人交通领域也有明显增长
- 1.交通用能总量逐年上升,但占全部用能总量的比重上升程度不明显,柴油、汽油仍然是交通用能的主力,交通石油消费占我国石油消费的比重接近一半
- 2.城市交通拥堵对交通用能影响明显,缓解和预防城市交通拥堵对控制城市能源消费总量具有重要意义
- 3.交通物流等带动货运交通快速发展,“十三五”期间年均增幅30%以上
- 4.生活水平提升带动城市私人交通车辆剧增,公共交通系统也日益完善
- 5.电动车快速增长带来新的用能需求
- (五)城市能源基础设施显著升级,保障能力显著增强
- 1.城市能源基础设施建设再上新台阶
- 2.城市能源智慧化水平不断提升,保障城市新型用能需求
- (六)城市能源治理现代化水平不断提升
- 1.城市能源管理方式更加协同化
- 2.城市能源治理手段更加智慧化
- 3.城市能源治理机制更加创新化
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三 “十四五”城市能源发展展望与建议
- (一)城市能源发展面临新需求新机遇
- 1.低碳城市建设:城市能源清洁低碳发展宜加速
- 2.韧性城市建设:城市能源韧性建设面临新任务
- 3.智慧城市建设:新阶段对城市智慧能源提出新要求
- 4.宜居城市建设:城市用能体验需持续优化
- 5.创新城市建设:城市能源产业发展迎来新机遇
- (二)“十四五”城市能源发展展望
- 1.城市能源供应清洁低碳
- 2.城市能源系统更加安全强韧
- 3.城市能源互联网蓬勃发展
- 4.城市能源治理协同高效
- 5.城市能源产业创新发展
- (三)城市能源发展建议
- (一)城市能源发展面临新需求新机遇
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