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东莞市完善市镇村组统筹发展机制的调研报告
摘要
东莞市近年大力推动市镇村组从“四个轮子一起转”式发展向集约发展、均衡发展转变，在统筹发展模式、统筹发展载体、统筹发展机制等方面进行了有益探索，积累了丰富的实践经验。进入“双万”新赛道后，市级顶层设计欠缺、镇级引领发展能力不强、村组内生动力不足、三次产业效益不平衡等深层次问题，制约了东莞统筹发展的持续深入推进。建议通过推动地方立法、出台纲领性文件、调整管理部门职能、深化国资农资合作、完善利益共享机制等措施，提高统筹发展法规制度的连续性、工作机制的创新性、局部与全域的效益性、基层参与的积极性。
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章节目录
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一 基本情况
- （一）市委市政府推动片区统筹的探索
- （二）市镇国有企业参与项目统筹的探索
- （三）市镇统筹发展机制的探索
- （四）镇村统筹发展机制的探索
- （五）村组统筹发展机制的探索
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二 存在的问题
- （一）市级统筹发展缺乏顶层设计协同
- （二）镇级统筹发展引领能力不强
- （三）村组统筹发展内生动力不足
- （四）三次产业统筹发展不平衡
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三 意见建议
- （一）提高统筹发展法规制度的连续性
- （二）提高统筹发展工作机制的创新性
- （三）提高统筹发展局部与全域的效益性
- （四）提高统筹发展基层参与的积极性
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