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打造上海国际碳金融中心战略对策研究

摘要

碳金融是建立在碳排放权交易基础上的资金融通活动。依托国际金融中心的地位,上海金融市场要素齐备、中外金融机构多样、科技资源布局具有前瞻性及金融对外开放具有前沿性;同时全国碳交易市场在上海的落地,也为上海碳交易和碳金融的发展奠定了重要基础。但是打造上海国际碳金融中心,依然面临全球碳定价争夺激烈、我国碳市场影响力有待提升、上海碳市场金融功能有待充分激活等挑战。因此,打造上海国际碳金融中心,既需要上海市层面着力构建具有国际影响力的碳市场,又需要国家层面完善碳交易相关法律法规体系,还需要上海市和国家层面共同推动上海国际碳金融中心建设上升为国家战略,提高中国在全球碳市场体系的参与度与竞争力,以实现上海代表中国参与“百年未有之大变局”下国际竞争与合作的使命担当。

作者

李海棠 ,法学博士,上海社会科学院生态与可持续发展研究所助理研究员,主要研究方向为环境保护法律与政策。

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  • J.Jaffe,M.Ranson,R.N.Stavins,“Linking Tradable Permit Systems:A Key Element of Emerging International Climate Policy Architecture”,Ecology Law Quarterly,2009(36):789.
  • 张希良、张达、余润心:《中国特色全国碳市场设计理论与实践》,《管理世界》2021年第8期。
  • Financial Instruments Directive 2014/65/EU;Financial Instruments Regulations(EU)No.600/2014.
  • Climate Change Response(Moderate Emissions Trading)Amendment Act 2009.
  • Carbon Pollution Reduction Scheme-Australia’s Low Pollution Future:White Paper.
  • 邓海峰:《环境容量的准物权化及其权利构成》,《中国法学》2005年第4期。
  • 倪受彬:《碳排放权权利属性论:兼谈中国碳市场交易规则的完善》,《政治与法律》2022年第2期。
  • 王小龙:《排污权性质研究》,《甘肃政法学院学报》2009年第3期。
  • 王清军:《排污权法律属性研究》,《武汉大学学报》(哲学社会科学版)2010年第5期。
  • 丁丁、潘方方:《论碳排放权的法律属性》,《法学杂志》2012年第9期。
  • 王慧:《论碳排放权的特许权本质》,《法制与社会发展》2017年第6期。
  • 王明远:《论碳排放权的准物权和发展权属性》,《中国法学》2010年第6期。
  • 吴青、王泊文:《关于碳期货交易相关法律问题探析》,《法律适用》2021年第11期。

打造上海国际碳金融中心战略对策研究

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章节目录

  • 一 问题的提出
  • 二 上海碳金融发展的优势条件
    1. (一)碳交易二级市场总成交量居全国前列
    2. (二)碳交易充分激发企业降碳内生动力
    3. (三)碳配额作为一种重要资产备受重视
  • 三 打造上海国际碳金融中心面临的挑战
    1. (一)全球碳定价争夺激烈
      1. 1.试图利用“碳边境调节机制”(CBAM),强化其全球碳定价主导权
      2. 2.试图建立不同国家、不同领域的全球碳定价体系,影响全球碳定价机制
      3. 3.试图推动成立“国际气候俱乐部”,控制全球碳定价走向
    2. (二)中国碳市场影响力有待提升
      1. 1.区域碳市场呈碎片化
      2. 2.全国碳市场制度有待完善
      3. 3.国际碳市场连接与合作不足
    3. (三)上海碳市场的金融属性有待充分激活
      1. 1.碳排放权法律属性不明
      2. 2.以现货交易为主,碳金融衍生品发展不足
      3. 3.碳期货及衍生品交易法律规定阙如
  • 四 打造上海国际碳金融中心的战略对策
    1. (一)推动上海国际碳金融中心建设上升为国家战略
    2. (二)构建具有国际影响力的碳市场
    3. (三)打造具有国际影响力的碳金融产品及其衍生品
    4. (四)完善法律法规体系,为碳定价机制提供制度保障

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