报告

社会组织的腐败问题及其治理

摘要

改革开放以来,伴随着社会组织的增长其在不同范围内、不同程度上出现了用人方面、资金管理使用方面以及活动事务方面的腐败,而且各类社会组织的腐败还表现出一些个性化特征。党的十八大以来,有关职能部门进一步加大了建章立制的力度以规范社会组织日常行为和预防腐败发生,进一步加大了完善社会组织架构的力度以铲除社会组织腐败土壤,进一步加大了开展专项行动的力度以治疗社会组织腐败病灶,社会组织正风反腐工作取得了一定成效。展望未来,社会组织存量腐败问题暴露的可能性、发生增量腐败的可能性以及社会各界关注社会组织及其腐败问题的程度可能进一步增加。针对这些情况,我们务必纠正“社会组织腐败问题不大”的偏向而更加重视社会组织正风反腐工作,同时,进一步抓好分类推进社会组织反腐倡廉建设的工作,发挥好社会组织作为腐败治理主体的独特作用。

作者

王红艳 ,中国社会科学院政治学研究所副研究员。

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社会组织的腐败问题及其治理

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报告目录

  • 一 社会组织存在的主要腐败问题
  • 二 治理社会组织腐败问题的主要举措
    1. (一)进一步加大建章立制的力度,规范社会组织日常行为
      1. 1.出台《社会组织举办研讨会论坛活动管理办法》,进一步提高社会组织举办研讨会论坛活动的规范化程度
      2. 2.出台《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》,进一步提高社会组织举办评比达标表彰活动的规范化程度
      3. 3.出台《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》,进一步提高基金会行为活动的规范化程度
      4. 4.出台《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》,进一步提高社会团体开展合作活动的规范化程度
    2. (二)进一步完善社会组织架构,铲除社会组织腐败土壤
      1. 1.稳步推进社会组织与党政机关的分离,提高社会组织自主发展的能力
      2. 2.积极推进社会组织党组织的建设工作,进一步增强社会组织健康发展的能力
    3. (三)进一步加大开展专项行动的力度,治疗社会组织腐败病灶
      1. 1.2012~2013年开展的公益类社会组织、行业协会、市场中介组织违法违规突出问题整治行动
      2. 2.2015年7~8月开展的社会组织乱收费专项整治工作
      3. 3.2014年底以来开展的社会组织腐败治理行动
  • 三 未来的趋势判断与对策建议
    1. (一)三种可能
      1. 1.社会组织存量腐败问题暴露的可能性将进一步增加
      2. 2.社会组织发生增量腐败的可能性将进一步增加
      3. 3.社会各界关注社会组织及其腐败问题的程度可能进一步增加
    2. (二)几点建议
      1. 1.务必更加重视社会组织正风反腐工作
      2. 2.务必分类推进社会组织反腐倡廉建设工作
      3. 3.务必重视和发挥社会组织作为腐败治理主体的独特作用

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