报告
四川广元市构建“三同”监督机制的探索与实践
摘要
任何权力都面临被腐蚀的危险,执政党永远会面对与腐败的斗争。因此,防腐治腐的关键和核心,就是科学有效制约监督权力。四川广元市针对权力和行权主体这两类监督重点,深入分析权力运行的特点规律,将监督作为一种程序设计,有机地“嵌入”权力运行全过程,并“接入”其他外部监督手段,探索建立监督与权力运行同步同轨同向机制。目前,在实践中取得初步成效。下一步还要加强探索和完善,切实构建起决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。
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报告目录
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一 基本动因
- 1.探索推行“三同”监督机制,是防止“两个责任”不落地的需要
- 2.探索推行“三同”监督机制,是实践运用“四种形态”的需要
- 3.探索推行“三同”监督机制,是破解“同级监督难”问题的需要
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二 具体做法
- (一)“两单两图两模块”,固化运行模式
- 1.梳理权力责任清单和负面(风险和防控措施)清单
- 2.绘制权力运行流程图和监督跟进流程图
- 3.固化权力运行模块和监督运行模块
- (二)运用“互联网+”思维,夯实科技支撑
- (三)跟进配套措施,强化制度保障
- 1.建立科学决策机制
- 2.建立“一把手”监督机制
- 3.建立权力清单管理制度
- 4.建立廉政风险动态监督管理机制
- (四)统筹管权管人,着力综合施治
- 1.打造全媒体监督平台
- 2.建立“三早”预警机制
- 3.创新推进“廉洁细胞”建设
- (一)“两单两图两模块”,固化运行模式
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三 初步成效
- 1.强化了党员干部的廉洁意识
- 2.推动了“两个责任”落地
- 3.较好地解决了同级监督难题
- 4.初步实现了“挺纪在前”
- 5.防止了“蚁贪”问题蔓延
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四 需注意的问题和未来完善的方向
- 1.要避免越位,需撬动主体责任
- 2.要避免异化,需动态调整
- 3.要避免虚化,需抓细抓实
- 4.避免依赖,需用好常规手段
- 5.避免缺漏,需统筹多种监督方法
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