报告
知识分散性与规范性文件审查机制的合理性
摘要
关于实际运动中的社会现象的知识或者信息，不可能集中存在于某一个人的头脑中，而是零散地不均衡地分布在某些地方和某些人那里。需要的是让这些知识和信息被激活并充分流动和互动，由此获得对社会事务的较为充分的认识和判断。规范性文件的审查和处理也是这样的一种认识和判断活动，所以也应该尊重知识的分散性特征，努力激活各种相关信息，在信息的涌流和互动乃至撞击中，审查主体方可得出有理有据的判断。规范性文件审查机制的优劣高低，可从如何应对知识分散性的角度加以评析。在此角度下，上海市人大常委会相应的审查机制还是较为完善的。
作者
邓少岭 ，上海社会科学院法学研究所副研究员，法学博士。主要研究方向为法理学、法哲学。
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报告目录
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一 知识分散性理论及其与规范性文件备案审查制度的相关性
- （一）知识分散性理论概述
- （二）知识分散性与规范性文件审查的相关性
- 二 知识分散性理论对审查机制的要求及其在实践中的表现
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三 上海市人大常委会的相关实践
- （一）2017年备案审查工作基本情况
- （二）知识分散性原理视角中的《规范性文件备案审查工作操作规程》
- （三）有待完善和发展之处
- 四 结语
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