报告
《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》修订问题研究报告
摘要
随着我国金融改革的深入、金融创新的加快和金融监管体制的调整,《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》的诸多规定已无法满足当前金融实践对法律制度的需求,亟待修订。结合当前金融监管实际,从修订所要解决的问题着手,借鉴国际国内经验,提出突出功能监管理念,重新界定非法金融机构和非法金融业务活动、明确取缔主体、理顺取缔程序、划清法律责任、重构取缔工作协调机制等建议。
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报告目录
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一 选题背景及主要内容
- (一)选题背景
- (二)本课题的主要内容及方法
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二 《办法》修订的重要意义
- (一)《办法》修订的必要性
- (二)《办法》修订的紧迫性
- (三)《办法》修订的可行性
- (四)《办法》修订的前瞻性
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三 《办法》修订的主要内容
- (一)《办法》修订应首先解决四大问题
- 1.立法背景发生重大变化,《办法》不适应当前经济社会发展实际的问题
- 2.监管主体与现行法律规定存在矛盾的问题
- 3.调整对象与当前金融活动不匹配的问题
- 4.程序规定原则宽泛,操作性不强的问题
- (二)《办法》修订要紧密结合当前金融发展实际
- (一)《办法》修订应首先解决四大问题
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四 非法金融机构和非法金融业务整治经验借鉴
- (一)国际方面
- 1.美国
- 2.英国
- (二)国内方面
- 1.国务院
- 2.银(保)监会
- 3.中国人民银行
- 4.工商局
- (三)启示与借鉴
- (一)国际方面
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五 《办法》修订的理念重构与具体建议
- (一)《办法》修订的理念重构
- (二)《办法》修订的具体建议
- 1.重新界定主要法律概念
- 2.明确取缔主体
- 3.理顺取缔程序
- 4.划清法律责任
- 5.重构工作协调机制
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