报告目录

• 一 改革背景
• 二 改革实践
  1. （一）着眼构建扁平高效的权责架构，以三大平台为中心，创新机构编设，推进按责赋权
     1. 1.以“扁平+统筹”实现机构精简化
     2. 2.以“授权+赋能”实现管理清单化
     3. 3.以“三定+五统”实现建设标准化
  2. （二）着眼打造透明有序的政商环境，以“2440”高效审批服务为目标，破除部门壁垒，推进“一门式”政务服务
     1. 1.组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”
     2. 2.推行联评联审，实现“2440”审批服务提速
     3. 3.集成业务办理，实现“一窗通办”
     4. 4.优化政府服务，实现审批“可不见面”
  3. （三）着眼实现联动高效，以全能型为方向，变条块制约为多方融合，推动规范协同综合执法
     1. 1.一张清单管权责
     2. 2.一支队伍管执法
     3. 3.一套标准管规范
  4. （四）着眼提供精细化管理服务，以网格化为手段，构筑智慧城市综合管理平台，推动基层治理“一张网”
     1. 1.创新信息化综合网格，实现全要素覆盖
     2. 2.创新三级联动，实现动态化管理
     3. 3.创新双轨互动，实现闭环式运行
  5. （五）着眼提升监管效能，以全流程为抓手，注重多管齐下，推进事前审批与事中事后监管无缝衔接
     1. 1.创新协同监管机制
     2. 2.创新立体化监管体系
     3. 3.构建信用监管体系
  6. （六）着眼发挥政府数据资产效能，以全维度为目标，打破数据孤岛，推动信息共享与业务协同
     1. 1.组建数据中心，确保高效规范
     2. 2.汇聚整合数据，确保应接尽接
     3. 3.深挖数据价值，确保共享应用
• 三 主要经验
  1. （一）坚持系统谋划、协同推进是顺利推进行政管理体制改革的根本保证
  2. （二）坚持问题导向、激发活力是推动简政放权和政府职能转变的有效路径
  3. （三）坚持简政放权、重心下移是推行“放管服”改革的必然要求
  4. （四）坚持信息互通、智慧管理是打造共建共治新格局的活力源泉
• 四 改革思考
  1. （一）改革再深化：以靶向发力持续激发新动能
  2. （二）优化“放管服”：以服务提质增效推动高质量发展
  3. （三）标准化建设：放大示范效应，加快经验复制推广